Решение № 2-2524/2019 2-2524/2019~М-1712/2019 М-1712/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2524/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 июля 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Степановой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) (далее – Учреждение) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить пенсию с момента обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который по подсчетам Управления составил 03 года 06 месяцев 00 дней, при необходимых 25 годах. Истец указывает, что в расчет специального стажа необоснованно не были включены спорные периоды работы. С данным решением истец не согласна. Полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый страховой стаж.

В судебном заседании истец, представитель истца, заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 03 года 06 месяцев 00 дней при необходимых не менее 25 годах. Страховой стаж составил 12 лет 0 месяцев 1 день, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В специальный страховой стаж не были включены спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика химической водоочистки в цехе пароснабжения Самаркандского химического завода им. XXV съезда КПСС по производству минеральных удобрений (отсутствуют данные об условии и характере выполняемых работ, нет данных о характере основного вида деятельности, отсутствует акт документальной проверки);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в центральной заводской лаборатории Самаркандского химического завода им. XXV съезда КПСС по производству минеральных удобрений (отсутствуют данные об условии и характере выполняемых работ, нет данных о характере основного вида деятельности, отсутствует акт документальной проверки);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора дистанционного пульта управления цеха экстракционной фосфорной кислоты № по выпуску минеральной кислоты Самаркандского химического завода им. XXV съезда КПСС по производству минеральных удобрений (отсутствуют данные об условии и характере выполняемых работ, нет данных о характере основного вида деятельности, отсутствует акт документальной проверки).

Также предоставлены льготные справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справки о заработной плате №, №, 14/641 от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с апреля 1985 по декабрь 1992, с января 1993 по август 2002 (неправильно указаны фамилия ФИО4 (ФИО6) на бланках ФИО1 образца.

Истец считает указанное решение Управления незаконным, поскольку в вышеуказанные периоды необоснованно не были включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В силу положений ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подразделяющий два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки ФИО4 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности аппаратчика химической водоочистки в цехе пароснабжения Самаркандского химического завода им. XXV съезда КПСС по производству минеральных удобрений; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в центральную заводскую лабораторию химического анализа по газу и пыли, ДД.ММ.ГГГГ переведена в производство минеральных удобрений -2 цех экстракционной фосфорной кислоты № оператором по 3 разряду, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от дата N 665).

Согласно Списку N2, утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (пункта ДД.ММ.ГГГГА020, пункт ДД.ММ.ГГГГА030-1754в, подраздела "А" раздела "Химическое производство"), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности и химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах и работах, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Из справки, уточняющей особый характер работы условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала на Самаркандском химическом заводе им. XXV съезда КПСС по производству минеральных удобрений в цехе пароснабжения аппаратчиком химического водотчистки, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центральной заводской лаборатории лаборантом химического анализа.

Работа в данных должностях проходила постоянно, полный рабочий день, с вредными условиями труда. Совмещений по профессии не имела.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала на Самаркандском химическом заводе им. XXV съезда КПСС по производству минеральных удобрений полный рабочий день в цехе экстракционной фосфорной кислоты № по выпуску минеральных кислот оператором дистанционного пульта управления, что также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списка № Постановления № раздел XIII утвержденному постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (позиция 1080А000-17541А, 1080А010.1 раздела "Химическое производство"), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности и химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах и работах, в том числе: фосфорной кислоты и их производных.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, полагает необходимым обязать Управление включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец достигла пенсионного возраста, проработала на работах с тяжелыми условиями труда более установленного законом срока и имеет необходимый страховой стаж работы, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской ФИО5 в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО4 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД:№