Решение № 2-1574/2025 2-208/2026 2-208/2026(2-1574/2025;)~М-1188/2025 М-1188/2025 от 3 февраля 2026 г. по делу № 2-1574/2025

Дело № 2-208/2026

32RS0004-01-2025-001944-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Коваленко Е.С.,

с участием истца Г.С.А.,

представителя ответчика Ш.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С.А. к ОСФР по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Г.С.А. обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о перерасчете размера страховой пенсии по старости, указывая, что он является пенсионером и гражданином Российской Федерации, ранее являлся гражданином <сведения исключены>, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ он переехал на постоянное место жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", общий страховой стаж при назначении пенсии составил 41 год 8 месяцев 9 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив документы, подтверждающие его проживание с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>). Ответчиком был осуществлен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с момента ее назначения, поскольку при назначении страховой пенсии по старости не было учтено, что он проживал на территории <адрес> в <адрес>, что следовало из изначально представленных в Пенсионный Фонд документов. На указанное обращение получен отказ. Г.С.А. просил обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости, на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях <адрес>" с момента назначения страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Г.С.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы в их обоснование.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Ш.С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что перерасчет пенсии Г.С.А. был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что обращение поступило в ДД.ММ.ГГГГ, до указанного периода обращений не было. Закон, на который ссылается истец, был принят ДД.ММ.ГГГГ. За перерасчетом пенсии, которое дает основание для перерасчета пенсии, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обращался и подтверждающих документов о том, что он проживал на территории <адрес> не представлял.

Выслушав позиции участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерации, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Однако, согласно положениям Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона № 17-ФЗ установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Истец в обоснование своих требований ссылается на тот факт, что согласно, ответу ОСФР он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", общий страховой стаж в календарном исчислении при назначении пенсии составил 41 год 8 месяцев 9 дней. По заявлению о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документа о проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ -ДНР) с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет пенсии, срок перерасчета определен в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 ФЗ "О страховых пенсиях" - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Однако в соответствии с ч.7.2 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" истец считает, что имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ, не зависимо от того, обращался ли он с заявлением о перерасчете.

Однако, суд не может согласиться с указанным доводом на основании следующего.

Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №....) утвержден Административный регламент по предоставлению госуслуги.

В соответствии с п. 90 Административного регламента установлено, что основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, или в форме электронного документа.

В соответствии с п. 14 административного регламента рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно п. 27 административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

ОСФР по <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ №...., указало, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Г.С.А. обращался за перерасчетом пенсии один раз - ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер заявления о перерасчете №....). Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет страховой пенсии по старости Г.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в справке по обращению Г.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№....л от ДД.ММ.ГГГГ) по заявлению о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документа о проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ -ДНР) с ДД.ММ.ГГГГ осуществлен перерасчет пенсии, срок перерасчета определен в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 ФЗ "О страховых пенсиях" - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации, до дня вступления в силу этого Федерального закона подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального Закона № 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, поскольку заявление истца о перерасчете поступило ответчику ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии.

Таким образом, поскольку истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Г.С.А. (паспорт №....) к ОСФР по <адрес> (ИНН №....) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья С.И. Рубцова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.