Постановление № 5-749/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-749/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 октября 2020 года <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Самозванцева М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. 15 – я Парковая, <адрес>, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №, ИНН <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес><...>-Архангельский, вл.6,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории складских помещений по хранению и реализации мяса по адресу: <адрес>, <...> – Архангельский, вл.6, был выявлен гражданин <адрес> ФИО4, которого привлек к трудовой деятельности в качестве грузчика ИП ФИО1, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ИП ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, согласился с обстоятельствами совершения правонарушения, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается:

- планом – расстановкой личного состава МУ МВД РФ «Балашихинское» по поведению оперативно профилактического мероприятия по территории обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом, подлежащим проверке по <адрес> является <адрес>, <...> – Архангельский, вл.6;

- протоколом осмотра территории по адресу: <адрес>, <...> – Архангельский, вл.6, от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, в ходе которого в период с 05 часов 20 минут до 05 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте, при отсутствии у последних разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- свидетельством о постановке на учет ИП ФИО1 в налоговом органе на территории Российской Федерации;

- свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Управляющая компания "Партнер" (арендодатель) и ООО "МЯСко" (арендатор), согласно которому арендодатель передал, арендатор принял во временное владение и пользование место для размещения рефрежератора по адресу: <адрес>, <...> – Архангельский, вл.6;

- договором № об оказании услуг по погрузке – разгрузке от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 (исполнитель) и ООО «МЯСко» (заказчик), согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг заказчику по погрузке – разгрузке товаров заказчика на территории арендуемую у ООО «УК Партнер» по адресу: <адрес>, <...> – Архангельский, вл.6, а именно: разгрузка или загрузка транспортных средств заказчика и перемещение (транспортировка) грузов от разгружаемого транспорта (автомобилей заказчика) до склада и (или) от склада до загружаемого транспорта заказчика;

- объяснениями гражданина <адрес> ФИО4, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и которому разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность на территории складских помещений по хранению и реализации мяса, по адресу: <адрес>, <...> – Архангельский, вл.6, в качестве грузчика, без патента по <адрес> и разрешения на работу у него нет;

- постановлением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО4 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, а также иными материалами дела.

Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение действующего законодательства привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО4 при отсутствии у него разрешения на работу или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания может быть достигнута посредством административного приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя на определенный срок, поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес><...>-Архангельский, вл.6, сроком на 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья М.В. Самозванцева