Постановление № 5-161/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-161/2019

К делу №5-161/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Станица Каневская Краснодарского края 22 февраля 2019 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Абхазия, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершила несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.02.2019 в 15 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Каневскому району по адресу: ст. Каневская, пересечение улиц Горького и Терешковой напротив магазина «Пивной Танкер» был выявлена гражданка Республики Абхазия ФИО3, которая в нарушение п.5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла розничную торговлю фруктами и цветами на торговом месте, не являющимся стационарным объектом, не соблюдала установленные в отношении иностранного гражданина ограничения на осуществление отдельных видов деятельности согласно Постановлению Правительства РФ №1365 от 14.11.2018 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 признала полностью.

Согласно ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.11.2018 №1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена на 2019 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО3 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 21.02.2019, составленным уполномоченным сотрудником полиции – инспектором ОВМ ОМВД России по Каневскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1, рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Каневскому району старшего лейтенанта полиции ФИО4 от 21.02.2019, объяснением иностранного гражданина ФИО3, паспортом иностранного гражданина ФИО3.

Протокол об административном правонарушении соответствует ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений при его составлении не допущено. Форма и содержание протокола соответствуют требования ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях все процессуальные права ФИО3 были разъяснены.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает доказанной виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она, являясь иностранным гражданином, совершила несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным не назначать ФИО3 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Принимая во внимание обстоятельства дела, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания могут быть достигнуты с применением административного штрафа в размере две тысячи рублей без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей по ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя -УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Каневскому району); КПП: 233401001, ИНН получателя: 2334009655, код ОКТМО: 03620000, наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодара: БИК 040349001, корреспондентский счет 40101810300000010013, КБК: 188 1 16 90050 05 6000 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья