Решение № 2-979/2018 2-979/2018 ~ М-863/2018 М-863/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-979/2018

№ 2-979/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 11 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием: истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительной политики администрации города Тобольска Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями о признании права собственности на объект недвижимого имущества - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил членскую книжку и вступил в ГСК <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования: для завершения строительства гаражей. В ДД.ММ.ГГГГ истец построил за счет собственных средств, на отведенном земельном участке нежилое строение – гараж №. Согласно заключению ООО <данные изъяты>, нежилое здание индивидуального гаража с хозяйственным помещением соответствует градостроительным номам, строение используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке объекта недвижимого имущества на кадастровый учет и оформление права собственности, государственная регистрация прав была приостановлена в связи с отсутствием разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию. Комитетом градостроительной политики администрации г.Тобольска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию отказано, поскольку отсутствует разрешение на строительство. Признание права собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании ФИО1 на требовании настаивал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Администрации г. Тобольска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил возражения, в которых просит принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Изучив доводы иска, заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

в соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании, Администрацией г.Тобольска на основании распоряжений Главы администрации г.Тобольска Гаражному кооперативу <данные изъяты> передан в аренду земельный участок площадью 6103,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства гаражей, из которого сформировали два земельных участка, в том числе, площадью 4120 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства гаражей, что подтверждается договорами аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., актами приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., распоряжением о формировании земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по г.Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> гараж №. ФИО1 указано о необходимости представить заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного выше объекта с приложением документов, подтверждающих процедуру капитального строительства, предусмотренную статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Комитетом градостроительной политики Администрации г.Тобольска в выдаче ФИО1 разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Гараж», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, гараж №, отказано на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, в связи с отсутствием разрешения на строительства, что видно из письма Комитета градостроительной политики Администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 123.2 настоящего Кодекса потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Согласно уставу ГСК <данные изъяты> создан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью строительства и эксплуатации гаражей индивидуальных владельцев, то есть, является потребительским кооперативом и осуществляет свою деятельность на земельном участке, предоставленном в аренду для строительства индивидуальных гаражей.

Любой член кооператива может приобрести право собственности на гараж в случае и в порядке, предусмотренным гражданским кодексом Российской Федерации (п. 4.7)

Истец является членом ГСК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит гараж №, общей площадью 147,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, 51, паевые взносы внесены полностью, что отражено в членской книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана здания и проектной документации ГК «Медик», сообразующихся с кадастровым паспортом и градостроительным планом земельного участка по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, видно, что спорный гараж №, площадью 147,4 кв.м, находится в границах участка, предоставленного ГСК <данные изъяты>.

Право арендатора земельного участка возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, закреплено во взаимосвязанных положениях подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

По смыслу ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

Как следует из письма и.о.председателя Комитета земельных отношений и лесного хозяйства Администрации г.Тобольска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. не расторгнут. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № не передан по акту приема-передачи Администрации г.Тобольска.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительной политики Администрации г.Тобольска выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Гаражный кооператив <данные изъяты>, площадь земельного участка 4120 кв.м., площадь застройки – 2415,35 кв.м., этажность – 1, строительный объем 2809,92 куб.м., общая площадь зданий – 936,64 кв.м., количество гаражей – 42 шт., расположенного по адресу: <адрес>, участок №. Действие разрешения продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, участок №, площадью 4120 +/- 22,5 кв.м. присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования: для строительства гаражей.

По положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, … при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложена правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением по результатам технического обследования гаража ООО <данные изъяты> установлено, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 147,4 кв.м., соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», и с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность работ в строительстве. ЧастьП. Строительное производство». Существующие несущие конструкции здания остаются нетронутыми, тем самым не нарушается их несущая способность, что не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Гараж используется по назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец, являясь членом ГСК <данные изъяты>, осуществил строительство гаража в границах земельного участка, отведенного для этих целей гаражному кооперативу на основании договора аренды, полностью внес паевые взносы за гараж, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.

Судья: М.Б. Сайдашева