Постановление № 5-19/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-19/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2017 г. с. Енотаевка

Судья Енотаевского районного суда Астраханской области Кузнецова Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия (МУП) «<данные изъяты>»,

установил:

МУП «<данные изъяты>», являясь водопользователем на основании договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.024-Р-ДЗИО-С-2013-01231/00 от ДД.ММ.ГГГГ) со сроком действия на 5 лет, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, достоверно зная о том, что необходимо соблюдать условия договора водопользования, в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, п.п. «э» п. 19 раздела 111 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило ежегодный проект плана водоохранных мероприятий на последующий год на согласование в Службу природопользования и охраны окружающей среды по <адрес>, что ДД.ММ.ГГГГ образовало состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации в части использования водного объекта – реки Волги с нарушением установленных условий водопользования.

Представитель МУП «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Государственный инспектор Управления Росприроднадзора по <адрес>, ведущий специалист-эксперт отдела по надзору на море, за водными, земельными ресурсами, геологического надзора и охраны недр Д.А.Х., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя МУП «<данные изъяты>».

Исследовав письменные материалы дела, суд считает доказанной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий.

В соответствии с ч. 8 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователь это физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке которые установлены главой 3 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять предусмотренные настоящим кодексом другими федеральными законами обязанности.

Из п.п. «э» п. 19 раздела 3 договора водопользования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что водопользователь обязан ежегодно представлять в Службу природопользования и охраны окружающей среды по <адрес> на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.

В соответствии с п. 22 раздела 4 договора водопользования стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Службы природопользования и охраны окружающей среды по <адрес> юридическое лицо МУП «<данные изъяты>» уклоняется от своих обязанностей, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представив в уполномоченный орган проект плана водоохранных мероприятий.

Таким образом, МУП «<данные изъяты>», являясь водопользователем согласно договору, в нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на следующий год.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МУП «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в Службу природопользования и охраны окружающей среды <адрес> на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год. (л.д.2-4),

договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Службой природопользования и охраны окружающей среды <адрес> и МУП «<данные изъяты>» сроком на 5 лет (л.д.17-30),

письмом Службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> о нарушении условий договора водопользования (л.д.14-16)

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки.

Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий – в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «<данные изъяты>», ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 416222, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель средств УФК по <адрес> (Управление Росприроднадзора по <адрес>), р/с №

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Кузнецова Н.С.