Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-168/2019

Дело № 2-168/2019

УИД 29RS0003-01-2019-000219-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года с. Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.В.,

при секретаре Софьиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» к ФИО1 о признании возведенных строений самовольными постройками, обязании осуществить снос самовольно возведенных построек,

установил:

Администрация муниципального образования (далее – МО) «Ленский муниципальный район» обратились в суд с иском к ФИО1 о признании возведенных строений самовольными постройками, обязании осуществить снос самовольно возведенных построек.

В обоснование исковых требований указано, что решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 23 октября 2018 года по делу № 2-498/2018 на администрацию МО «Ленский муниципальный район» возложена обязанность устранить нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, на безопасность дорожного движения, организовав надлежащее водоотведение по <адрес> в <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Согласно утвержденного генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования «Сафроновское» предусмотрено строительство дороги между многоквартирными жилыми домами №__ и №__ по <адрес>, вдоль которой планируется укладка инженерных сетей, в том числе водоотведение. Для производства работ по водоотведению необходимо освободить земельный участок, расположенный

возле <адрес> в <адрес> от незаконных строений, владельцем трех из которых согласно ответу из ОМВД России по <адрес> является ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>. _____.__г администрацией МО «Ленский муниципальный район» на имя ФИО1 направлялось уведомление №__ о предоставлении правоустанавливающих документов на строения, в случае их отсутствия предложено в течение 30 дней с даты получения уведомления освободить земельный участок от самовольных построек. Однако документы, подтверждающие законность построек в администрацию не представлены, земельный участок до настоящего времени не освобожден.

На основании изложенного просят признать принадлежащие ФИО1 строения, расположенные на земельном участке возле <адрес> в <адрес> самовольными постройками; обязать ФИО1 осуществить снос незаконных построек в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Ленский муниципальный район» ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 признала наличие по указанному адресу принадлежащего ей самовольно возведенного одного строения, другие строения ей не принадлежат, возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что у истца имеется возможность производства работ по водоотведению по иному проекту.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании сторонам разъяснялись требования статей 56, 57 ГПК РФ, в связи с чем, суд выносит решение на основании доказательств, представленных сторонами.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 24 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Согласно акта осмотра строений у многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 30 июля 2018 года выявлены самовольные строения у многоквартирного жилого <адрес>, которые препятствуют работам по водоотведению.

Из ответа ОМВД России по Ленскому району от 23 ноября 2018 года следует, что собственниками сараев, находящихся у <адрес> в <адрес> являются жильцы указанного дома, в том числе ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч.ч. 2, 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 года N 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Согласно пункту 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случаях самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Как следует из материалов дела 07 декабря 2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием предоставить в отдел архитектуры, строительства и капитальных ремонтов администрации правоустанавливающих документов, а в случае их отсутствия освобождении земельного участка в течение 30 дней с момента получения уведомления, что ответчиком сделано не было.

В судебном заседании установлено, что из строений, расположенных по адресу: <адрес>, ФИО1 принадлежит одно строение.

Доказательств того, что ФИО1 является владельцем трех самовольных построек, расположенных по адресу: <адрес>, как указано в исковом заявлении, суду не представлено и материалами дела не подтверждается.

Оценив представленные сторонами доказательства, с учетом того, что строение, принадлежащее ФИО1 возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения на это необходимых разрешений, суд приходит к выводу, что указанное строение отвечает признакам самовольной постройки, в связи с чем, требования истца о признании принадлежащих ФИО1 строений, расположенных на земельном участке возле <адрес> в <адрес> самовольными постройками; обязании осуществить снос незаконных построек в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ленский муниципальный район» удовлетворить частично.

Признать принадлежащее ФИО1 строение, расположенное на земельном участке возле <адрес> в <адрес> самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 осуществить снос незаконной постройки, расположенной на земельном участке возле <адрес> в <адрес>, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд города Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2019 года.

Председательствующий Н.В. Минина