Решение № 2-3598/2024 2-3598/2024~М-3271/2024 М-3271/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-3598/2024

Дело №2-3598/2024

УИД61RS0003-01-2024-005130-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Верхотуровой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, принятии к зачету справки, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО13. (далее также истец) обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ОСФР по РО, ответчик) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ГУ УПФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14 было отказано в назначении пенсии на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что нет документального подтверждения страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по РО поступило выплатное дело из Таджикистана, в сопроводительном письме указано, что пенсия выплачена до ДД.ММ.ГГГГ.

13.10 2022 ФИО1 ФИО15 представила в ОПФР по РО нотариально заверенный перевод справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу <адрес>, решение о назначении пенсии в Таджикистане от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда <адрес> об установлении факта принадлежности справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи 07.11.2022 ФИО1 ФИО16 в телефонном режиме пригласили в ОПФР по РО, пояснив, что необходимо подать повторное заявление о назначении пенсии через МФЦ, заявление было зарегистрировано в ОПФР по РО 09.11.2022.

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу вновь было отказано. Отказ был мотивирован отсутствием страхового стажа на 2015 год не менее 6 лет и величины ИПК 6,6.

Истец считает обжалуемые решения незаконными, нарушающими ее интересы в области пенсионного обеспечения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по РО принять к зачету справку № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в колхозе им. Х.Мукрамова (Куйбышева) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по РО назначить страховую пенсию страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, в материалы дела представлены письменные возражения, согласно которым ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (71 год на дату обращения) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закона №400-ФЗ).

Решением ГУ УПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Отказывая в зачете периодов работы и периодов осуществления ухода за детьми ответчик руководствовался тем, что документально не подтверждены периоды работы, а в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ периоды, предусмотренные ч.1 настоящей статьи «не страховые периоды», к которым относятся периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по РО поступило выплатное дело из Таджикистана, в сопроводительном письме к которому указано, что пенсия выплачена до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 представила в ОПФР по РО нотариально заверенный перевод справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по личному составу <адрес>, решение о назначении пенсии в Таджикистане от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда <адрес> об установлении факта принадлежности справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, по рекомендации специалиста ОСФР по РО, повторно, через МФЦ, обратилась с заявлением о назначении пенсии на основании прибывших документов и представленных переводов.

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

Как следует из положений ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации, в данном случае нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В соответствии со ст.6 Соглашения - для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

На основании ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Доводы ответчика в части не принятия к зачету периодов работы и отказа в назначении пенсии, суд находит ошибочными, не соответствующими действующему законодательству.

Так, согласно ст.13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого участника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Тем самым в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

При этом ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено следующее: прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

Договор между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, вступил в силу только с 21.10.2022, истец обратился в ОПФР по РО с заявлением о назначении пенсии 17.06.2022, то есть до вступления в силу Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан и в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, следовательно суд приходит к выводу, что положения Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, вступившего в силу только с 21.10.2022, не применимы к возникшим правоотношениям.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии Республика Таджикистан являлась одной из сторон межгосударственного Соглашения, закрепившего основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Указанным Соглашением его участники признали, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ч.1 ст.7 Соглашения).

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.03.2017 № ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств-участников международных соглашений» при новом назначении пенсии в рамках Соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам ПФР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период после распада СССР на территории одной из республик - начиная с 01.12.1991.

При этом не имеет значения, когда и кем выдан документ, на основании которого учитывается стаж, приобретенный на территории государств-участников СНГ, если этот документ соответствует законодательству Российской Федерации. Если начало работы и (или) иной деятельности гражданина приходится на период СССР, а окончание работы - на период в одном из государств СНГ, то следует уточнять информацию о работе только за период после распада СССР (после 01.12.1991).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом №400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, приведенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ.

Так в ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ определены условия включения в страховой стаж периодов работы: при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 (действовавших до 01.01.2015), годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с п.73 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается:

день направления уведомления в форме электронного документа;

день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления многофункциональным центром. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом ПФР многофункциональному центру;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Исходя из анализа указанных правовых норм следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии, гражданин представляет определенный перечень документов. При недостаточности данных документов, пенсионный орган обязан дать гражданину соответствующие разъяснения относительного того, какие именно документы, для каких целей и в какие сроки необходимо представить. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения считается день направления уведомления в форме электронного документа; день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления многофункциональным центром; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину. Гражданину предоставляется время для представления дополнительных документов продолжительностью три месяца.

При этом именно на пенсионные органы возложена обязанность разъяснять гражданам, обратившимся за назначением страховой пенсии по старости, их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Таким образом, представлять документы гражданин должен именно на основании разъяснений, полученных от сотрудников пенсионного органа, поскольку право гражданина на предоставление недостающих документов основано на обязанности пенсионного органа предоставить соответствующие разъяснения.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что в уведомлении от 17.06.2022, которое было вручено ФИО1 ФИО18 указано на необходимость представить трудовую книжку, свидетельство о браке, свидетельство о рождении. Каких-либо сведений о том, что истец должен был представить документы, подтверждающие дожитие детей до 8 лет, справку о заработной плате уведомление не содержит.

Поскольку материалами пенсионного дела (копия которого приобщена к гражданскому делу) подтверждается, что необходимых разъяснений ФИО1 ФИО19 в части представления документов, подтверждающих дожитие детей до возраста 8 лет не было дано, при обращении с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу, что у истца объективно отсутствовала возможность своевременно, в трехмесячный срок, предоставить все необходимые документы для назначения пенсии, что повлекло за собой исключение из страхового стажа периодов ухода за детьми.

В судебном заседании стороной истца в материалы гражданского дела представлены доказательства дожития детей до возраста 8 лет.

Спорные периоды работы истца, протекавшие на территории Республики Таджикистан, в том числе, отражены в трудовой книжке колхозника №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2 Джурахон.

Кроме того, они подтверждаются справками о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 (ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (вх. №, вх.№, вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с нотариально заверенным переводом, поступившие в ОСФР по РО из Межведомственного архива по личному составу <адрес>, за период работы с 1985 по 1990 гг., с 1992 по 1993 гг., с 1963 по 1993гг. (л.д.№ выплатного дела).

Факт работы в колхозе № подтвержден также и справкой № от №, имеющейся в материалах пенсионного дела прибывшего из Республики Таджикистан с нотариально заверенным переводом, факт принадлежности которой установлен решением суда по делу № <данные изъяты> (л.д.№ копии материалов выплатного дела).

Оснований ставить под сомнение действительность трудовой книжки колхозника в отношении истца у суда не имеется.

Из копии свидетельства о рождении АА № на имя ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в графе мать указана – ФИО1 ФИО21 копии свидетельства о рождении АА № на имя ФИО1 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в графе мать указана – ФИО1 ФИО23 из копии свидетельства о рождении № на имя ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в графе мать указана – ФИО1 ФИО25 из копии свидетельства о рождении № на имя ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в графе мать указана – ФИО1 ФИО27 (л.д.№ копии материалов выплатного дела).

Также стороной истца в материалы дела представлены копии паспортов гражданин РФ на имя ФИО28 (ФИО1) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имя ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из письма Управления Агентство социального страхования и пенсии при Правительстве Республики в городе <адрес> от № о направлении материалов пенсионного дела в отношении ФИО1 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца в части включения периодов работы в колхозе и периодов ухода за детьми до достижения возраста полутора лет, суд исходит из того, что представленные в материалы дела доказательства, дающие основания для удовлетворения требований истца в указанной части в полном объеме, а потому в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды работы и ухода за детьми до достижения возраста полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в колхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в колхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в колхозе.

В соответствии с нормами ст. 13 «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от ДД.ММ.ГГГГ документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Тем самым закреплено положение об отмене легализации либо какого-нибудь другого рода подтверждения соответствия документов, выданных на территории одного из государств, подписавших данную конвенцию (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова (с оговоркой), Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина).

Таким образом, на территории этих стран не требуется ни легализация, ни проставление апостиля. Документы переведены на русский язык, подпись переводчика засвидетельствована нотариусом на территории Российской Федерации.

В этой связи суд считает возможным возложить на ответчика обязанность принять к зачету справку № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой представлена в пенсионном деле на имя истца, полученная из компетентного органа Республики Таджикистан.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы истца и нестраховых периодов, у нее образуется необходимая продолжительность страхового стажа (более 6 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента (более 6,6), принимая во внимание, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», для лиц, достигших возраста, то назначение истцу страховой пенсии по старости может быть осуществлено в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение ГУ УПФР по РО об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, решения ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны законными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО33 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР по РО об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по РО об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) принять к рассмотрению справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 Джурахон (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № периоды работы в колхозе №) с 01.01.1966 по 31.12.1966, с 01.01.1969 по 03.06.1971, с 05.12.1972 по 31.12.1973, с 01.01.1985 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 31.12.1993, периоды ухода за детьми до полутора лет: с 04.06.1971 по 04.12.1972, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.02.1979 по 19.08.1980, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.01.1981 по 02.07.1982, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.10.1982 по 26.04.1984, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 ФИО34 страховую пенсию по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17.06.2022.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.10.2024