Постановление № 5-352/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-352/2020

Дело № 5-352/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой, мкр. Советский, 9/1А 25 мая 2020 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Уренгойгоравтодор» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> каб. [суммы изъяты], по итогам административного расследования [суммы изъяты] возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Уренгойгоравтодор» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по вопросам миграции Управления министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу Акционерное общество «Уренгойгоравтодор» (далее АО «УГАД») направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, а именно: на лицевой стороне, в пункте 1, в строке «Основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видом экономической деятельности (ОКВЭД)», указано: «52.21.22 Эксплуатация автомобильных дорог», тогда как согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц «Основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД)» АО «УГАД», указано: «52.21.22 Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей».

На оборотной стороне, в пункте 2, в строке «Документ удостоверяющий личность», указано: «паспорт», серия <данные изъяты> в то время, согласно копий паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 и перевода данного паспорта с узбекского на русский язык, паспорт Республики Узбекистан на имя ФИО1 [суммы изъяты], дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ;

В пункте 3 «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществляют трудовую деятельность», в строке «Кем выдан» указано: «УМВД России по Ямало-Ненецкому АО» допущены сокращения «АО»; в строке «Дата заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)» указано: «01.06.2019», тогда как договор [суммы изъяты] возмездного оказания услуг заключен с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и согласно п.6.3 данного договора «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до ДД.ММ.ГГГГ ». Тем самым, нарушено требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель АО «Уренгойгоравтодор» ФИО2 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения просил освободить АО «Уренгойгоравтодор» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием или назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения АО «Уренгойгоравтодор» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Уренгойгоравтодор», копией паспорта иностранного гражданина ФИО1, копией миграционной карты, бланка уведомления о месте о прибытии в место пребывания, патента; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО «Мигрант-1») и ППО «Территория» в отношении ФИО1, копией трудового договора [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, копией формы уведомления о заключении трудового договора ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действия юридического лица АО «Уренгойгоравтодор» квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях судом не выявлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая тот факт, что совершенное АО «Уренгойгоравтодор» деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного АО «Уренгойгоравтодор» правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу, что имеются основания для признания его малозначительным.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.3.104.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Уренгойгоравтодор» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов