Постановление № 5-97/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-97/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2019 года <адрес>

Судья Левобережного районного суда <адрес> Саввина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <адрес>, Таджикской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут начальником ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО7, старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4, инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО8 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного заместителем начальника УМВД России по <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте (подсобный рабочий) на территории <адрес>, а именно, занимался продажей фруктов (сухофруктов) в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Неявку ИП ФИО1 суд признает неуважительной и поскольку она не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным настоящее дело рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение нарушения последним п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно положениям ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за пивлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку ст. 18.15 КоАП РФ не содержит специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то они подлежат ответственности как юридические лица.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут начальником ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3, старшим инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4, инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного заместителем начальника УМВД России по <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте (подсобный рабочий) на территории <адрес>, а именно, занимался продажей фруктов (сухофруктов) в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды №.21/18-ЗК от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой на физическое лицо, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ гражданина <адрес> ФИО6, паспортом гражданина <адрес> ФИО6, патентом, миграционной картой, иными материалами дела об административном правонарушении.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установленной.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает наличие у данного лица непогашенных административных наказаний за совершение аналогичных административных правонарушений.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания суд руководствуется требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, а также учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет отвечать достижению целей административного наказания с учетом того, ранее назначенные ему наказания за аналогичные административные правонарушения в виде административных штрафов в минимальном размере, предусмотренном 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не достигли целей административного наказания, а также предупреждению совершения новых правонарушений, не усматривая наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица (ст. 4.1 КоАП РФ), позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а также не находя оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Получателем штрафа считать: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 482501001, БИК 044206001, расчётный счёт 40№, наименование банка получателя - отделение Липецк <адрес>, ОКТМО 42701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Саввина