Решение № 12-281/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-281/2018

Дело № 12-281/2018


РЕШЕНИЕ

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, руководителя ООО «КБМ-Волга» ФИО1,

«18» июня 2018 года в г. Волгограде, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

руководителя ООО «КБМ-Волга» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>

по его жалобе на постановление начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда № 21 от 20 февраля 2018 года о привлечении к административной ответственности и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда № 21 от 20 февраля 2018 года руководитель ООО «КБМ-Волга» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель ООО «КБМ-Волга» ФИО1 подал жалобу в Красноармейский районный суд г. Волгограда, в которой ставит вопрос об его отмене, указывая на то, что факт непредставления или представления недостоверных сведений о юридическом лице административным органом не доказан, а протокол осмотра по указанным причинам не объективен и не соответствует действительности. По указанным основаниям просил постановление отменить, прекратив производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы руководитель ООО «КБМ-Волга» ФИО1 просил вынесенное в отношении него постановление отменить и производство по делу прекратить. Утверждал, что в ЕГРЮЛ указаны достоверные сведения, так как на основании договора аренды от 2009 года общество арендует помещение по адресу: <адрес>, однако по настоящее время общество никаких расходов не несет, никакой деятельностью не занимается, в связи с чем, в арендуемом помещении сотрудники не находятся за отсутствием штата.

Представитель ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения руководителя ООО «КБМ-Волга» ФИО1, изучив доводы жалобы по материалам истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Это влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" устанавливает ведение в Российской Федерации государственных реестров. Эти реестры содержат сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, 27.07.2009 года ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица -ООО «КБМ-Волга» ИНН <***>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) юридического лица ООО «КБМ-Волга» ИНН <***> является: 400039, <адрес>.

В соответствии с протоколом осмотра объекта недвижимости № 643 от 14.04.2017 года ИФНС России № 9 по Волгоградской области установлено, что в ходе осмотра проведена проверка фактического нахождения юридического лица, местом регистрации которого является здание по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что по данному адресу находится многоэтажное административное здание и на момент осмотра представители юридического лица не обнаружены. Указанные выше обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

В связи с указанными обстоятельствами административный орган пришел к выводу о том, что поскольку место нахождения юридического лица имеет значение для определения правоспособности юридического лица, места исполнения обязательств, место заключения договора, права, подлежащего применению к внешнеэкономическим сделкам, подсудности споров, по которым оно выступает в качестве ответчика, а также для решения вопросов, связанных с уплатой налогов и сборов, наличие в едином государственном реестре юридических лиц недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений, включенных в единый государственный реестр.

Поскольку руководителем ООО «КБМ-Волга» ФИО1 нарушены положения налогового законодательства в части непредставления сведений о юридическом лице, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, то его действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания, незаконным, не установлено. Административный орган полно и объективно рассмотрел данное дело. Правильно оценив представленные сторонами доказательства, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для привлечения руководителя ООО «КБМ-Волга» ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным.

Доводы жалобы о том, что факт непредставления или представления недостоверных сведений о юридическом лице административным органом не доказан, а протокол осмотра по указанным причинам не объективен и не соответствует действительности, поскольку в ЕГРЮЛ указаны достоверные сведения, так как на основании договора аренды от 2009 года общество арендует помещение по адресу: <адрес>, считаю несостоятельными ввиду того, что заявителем не оспаривается факт того, что ООО «КБМ-Волга» по указанному в ЕГРЮЛ адресу не располагается в связи с тем, что экономической деятельности не ведет, штата не имеет, вместе с тем, наличие в ЕГРЮЛ недостоверных (неполных) сведений о юридическом лице нарушает права неограниченного круга лиц (в том числе осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность) на получение достоверных сведений о лицах, включенных в Единый государственный реестр, что прямо предусмотрено действующим законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда № 21 от 20 февраля 2018 года о привлечении руководителя ООО «КБМ-Волга» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский суд города Волгограда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Обратить внимание заявителя, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 60 суток по истечении срока обжалования либо со дня рассмотрения дела в Волгоградском областном суде при подаче жалобы.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: О.В. Озаева