Решение № 2-4738/2018 2-4738/2018~М-3860/2018 М-3860/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-4738/2018

К делу № 2-4738/18


РЕШЕНИЕ

06 июня 2018 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Огановой Н.Т.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрации муниципального образования г. Краснодар об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании права собственности Российской Федерации на земельные участки,

встречному иску ФИО4 о признании добросовестным приобретателем,

встречному иску ФИО1 о взыскании стоимости неотделимых улучшений

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в суд с иском об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 905 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>А; земельного участка с кадастровым номером № площадью 13799 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес> и <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 и ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № площадью 4588 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, п. район <адрес> и <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО5 земельных участков: с кадастровым номером № площадью 714 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, п. район <адрес> и <адрес>;

с кадастровым номером № площадью 791 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1456 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1356 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1318 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1219 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1153 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1050 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1057 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 990 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № площадью 890 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1836 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; признании права собственности Российской Федерации на земельные участки: с кадастровым номером № площадью 1701 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 917 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 903 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1557 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>.

В обоснование требований ссылаются на то, что пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон, ввиду чего земельные участки с кадастровыми номерами № не могут находиться в частной собственности. В результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, утверждёнными решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года №19 п.6, в редакции решения городской Думы Краснодара от 20 ноября 2014 года №70 п.2, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктур, земельные участки с кадастровыми № расположены в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены частично в территориальной зоне инженерной и транспортной инфраструктур, частично в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границами города Краснодара. Схемой территориального планирования Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года №438, в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 декабря 2014 года №1448, размещение объектов регионального значения на земельных участках не предусмотрено. На земельных участках расположены линии электропередач напряжением 10 кВ, 0,4 кВ, газопроводы низкого, среднего, высокого давления, водопровод, канализация. Кроме этого, земельные участки расположены: - в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома «Краснодар-Центральный», имеется запрет размещения объектов выбросов (размещения) отходов, животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц; в зоне разворота воздушного транспорта аэропорта. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО1 Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО2 В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО1 Поскольку указанные земельные участки ограничены в обороте и не могут быть приватизированы, незаконно образованы путем раздела федерального земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:105, они подлежат возврату в собственность Российской Федерации.

Кроме этого, истец просит признать право собственности Российской Федерации на земельные участки: с кадастровым номером № площадью 1701 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 917 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 903 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером № площадью 1557 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ФИО8 сельский округ, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом были уточнены, предмет иска был изменен в части требований на земельные участки с кадастровыми номерами

№.

ввиду того, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости они были образованы из закрытых в связи с ликвидацией (преобразованием) ранее существовавших объектов №, путем разделения их на иные объекты недвижимости.

Ответчиком ФИО4 предъявлен встречный иск к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании его добросовестным приобретателем ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4588 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, район <адрес> и <адрес>.

Представителем ответчицы ФИО1 по доверенности ФИО9 заявлено ходатайство о принятии встречного искового заявления о взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом стоимости неотделимых улучшений земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Представителем ФИО6 по доверенности ФИО10 заявлено ходатайство о прекращении производства по делу, ввиду того, что ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ввиду чего спор в отношении него должен рассматриваться в Арбитражном суде.

Представителем ответчиков ФИО6 и ФИО4 заявлено о применении исковой давности, поскольку течение срока исковой давности начинается со дня выбытия земельных участков из владения Российской Федерации, то есть с даты регистрации права собственности за ФИО11 и ФИО14

ФИО12 и ФИО13, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Представители третьих лиц: Федерального дорожного агентства, КТУ ГК "Российские автомобильные дороги" в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

Представитель муниципального образования Краснодар по доверенности ФИО15 исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае поддержал.

Ответчики и их представители против требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея возражают.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Советском районном суде г. Краснодара рассматривалось дело № по иску ФИО11 к Межрегиональному территориальному управлению об оспаривании решения об отказе в разделе земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером № путем формирования из него земельного участка площадью 44 999 кв.м с кадастровым номером № и предоставления в собственность за плату выделенного земельного участка; и дело № по иску ФИО14 к Межрегиональному территориальному управлению об оспаривании решения об отказе в разделе земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером № путем формирования из него земельного участка площадью 20 000 кв.м с кадастровым номером № и предоставления в собственность за плату выделенного земельного участка.

Решениями Советского районного суда г. Краснодара от 23.06.2014г. по делам № и № требования истцов были удовлетворены. Апелляционными определениями Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные решения оставлены без изменения.

На основании распоряжения № 521-р от 29.08.2014г. ТУ Росимущества в Краснодарском крае, земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером №, был разделен и предоставлен в собственность ФИО11 и ФИО14 При этом, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО11, а ФИО14 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

Определениями Советского районного суда г. Краснодара от 24.09.2015г. отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делам № и №.

Апелляционными определениями судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 19.11.2015г. решения Советского районного суда от 23.06.2014г. по делу № и № отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решениями Советского районного суда г. Краснодара от 12.04.2016г. в удовлетворении исков ФИО11 и ФИО14 отказано.

Апелляционными определениями судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 24.01.2017г. указанные решения отменены, приняты новые судебные акты, которыми требования истцов удовлетворены.

Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 17.01.2018г. по делу № 44г-36 и постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 17.01.2018г. по делу № 44г-38 кассационные жалобы Межрегионального территориального управления удовлетворены, ФИО14 и ФИО11 отказано в исках в полном объеме.

Рассматривая дело, суд руководствуется ст. 301 ГК РФ, предусматривающей, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Кроме этого, суд учитывает разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пунктом 35 которого предусмотрено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

В пункте 36 указанного Постановления разъяснено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № до разделения и предоставления в собственность ФИО11 (земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:13762) и ФИО14 (земельный участок с кадастровым номером №), находились в собственности Российской Федерации, суд полагает, что требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае не противоречат вышеуказанным нормам права и разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г.

Между тем, при рассмотрении дела с учетом пояснений ответчиков об их добросовестности, как покупателей, а также пояснений относительно нахождения на спорных земельных участках объектов недвижимости и иных построек, судом были найдены основания для проведения осмотра земельных участков, на которых по доводам ответчиков, находились строения. Согласно определению суда от 21.05.2018г. истец был обязан провести осмотр земельных участков.

Как следует из акта визуального осмотра, проведенного специалистом по поручению истца 04.06.2018г. на территории земельных участков с кадастровыми номерами № расположены некапитальные объекты, имеются метало - пластиковые сооружения, складированы строительные материалы, грузовая техника, строительные отходы, участки огорожен общим металлическим забором, что подтверждается приобщенными к материалам дела фотографиями (Фото № 1-11). На земельных участках с кадастровыми номерами: №, № расположен объект некапитального строительства, пластмассовые баки, деревянные брусья и другие строительные материалы, огорожен металлическим забором (Фото № 12-14). На земельном участке с кадастровым номером № находится металлический контейнер, огражден забором (Фото № 15-17).

Судом также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, которое истец просит истребовать от ФИО2, находится двухэтажное с мансардой строение, право собственности на которое признано за нею на основании решения Советского районного суда гор. Краснодара от 26.06.2008г. Этим же решением в иске о сносе строения администрации муниципального образования город Краснодар отказано. Данное обстоятельство имело место до принятия распоряжения № 521-р от 29.08.2014г., которым ТУ Росимущества в Краснодарском крае разделило и земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером №, и предоставило вновь сформированные земельные участки в собственность ФИО11 и ФИО14

С учетом установленных обстоятельств, а также встречных требований, предъявленных ФИО1 о взыскании стоимости неотделимых улучшений, суд находит основания для выделения иска об истребовании земельных участков, на которых расположены строения, ограждения, площадки и прочие объекты, в отдельное производство. При этом, суд учитывает, что обстоятельства доказывания улучшений, в частности подтверждение, либо опровержение доводов представителя Степанян и ФИО5 о неотделимости улучшений, возможно, в том числе, путем назначения по делу экспертизы, что может привести к продления сроков производства по делу.

Выделяя исковые требования в отдельное производство, суд руководствуется частью 2 ст. 151 ГПК РФ, предусматривающей, что судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.

Выделяя иск в части истребования земельных участков с кадастровыми номерами - № в отдельное производство, суд находит основания для выделения в это же производство встречных исков, предъявленных ФИО1 о взыскании стоимости неотделимых улучшений земельных участков, а также иска ФИО4 о признании добросовестным приобретателем.

Принимая решение о выделении требований ФИО4 в отдельное производство, суд счел необходимым рассмотреть в рамках настоящего судопроизводства его заявление о применении исковой давности к требованиям ТУ Росимущества в Краснодарском крае.

В обоснование доводов об истечении срока исковой давности представитель указанного ответчика ФИО16, ссылается на то, что истцу стало известно о нарушении права с 16.09.2014г. из договоров купли-продажи находящихся в федеральной собственности земельных участков от 02.09.2014г. Право собственности ФИО14 и ФИО11 на земельные участки с кадастровыми номерами № зарегистрировано 16.09.2014г.,соответственно срок исковой давности для обращения с иском истек 16.09.2017г. Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением 12.04.2018г., т.е. за пределами установленного срока исковой давности.

Выслушав мнение представителя истца, возражавшей против применения исковой давности, суд не находит оснований для удовлетворения заявления представителя Тавакалян, и исходит из следующего.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом распоряжение № 521-р от 29.08.2014г., которым земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером №, был разделен и предоставлен в собственность ФИО11 и ФИО14 было принято ТУ Росимущества в Краснодарском крае на основании решения Советского районного суда г. Краснодара от 23.06.2014г. по делам № и №.

Постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 17.01.2018г. по делу №г-36 и постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 17.01.2018г. по делу №г-38 кассационные жалобы Межрегионального территориального управления удовлетворены, ФИО14 и ФИО11 отказано в исках в полном объеме. Суд полагает, что течение срока исковой давности для предъявления иска об истребовании земельных участков, ранее находящихся в собственности Российской Федерации, начинается с момента состоявшихся по делам решений судебных инстанций и отказа ФИО11 и ФИО14 в исках, то есть с 17.01.2018г. Исходя из изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявления представителя ФИО4 о применении исковой давности.

По вышеизложенным основаниям суд отклоняет также заявление ФИО6, поданное его представителем ФИО10 о применении исковой давности.

В рамках настоящего судебного производства, суд полагает также необходимым рассмотреть ходатайство представителя ФИО6 ФИО10 о прекращении производства по делу, ввиду того, что ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и спор в отношении него подлежит рассмотрению в Арбитражном суде. Как следует из акта осмотра, проведенного по определению суда истцом, на земельном участке с кадастровым номером №, в отношении которого предъявлено требования к ФИО6, находится металлический контейнер, участок огражден забором (Фото в материалах дела № №). Изложенное свидетельствует о том, что никакой предпринимательской деятельности на земельном участке не ведется, согласно выписки из ЕГРН, ФИО6 зарегистрирован в качестве правообладателя, как физическое лицо, а не, как индивидуальный предприниматель, ввиду чего оснований для прекращения производства в части требований, предъявленный к ФИО6, судом не найдено.

На основании изложенного, ст. 301 ГК РФ, руководствуясь ст. 151, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Выделить в отдельное производство исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 905 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар, ФИО8 сельский округ, <адрес>А; земельного участка с кадастровым номером № площадью 13799 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, район п. Знаменский и <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ФИО8 сельский округ, <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 и ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № площадью 4588 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. район <адрес> и <адрес>; и встречные иски ФИО4 о признании добросовестным приобретателем, ФИО1 о взыскании стоимости неотделимых улучшений.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 земельные участки: с кадастровым номером № площадью 714 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, п. район <адрес> и <адрес>; с кадастровым номером № площадью 791 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; 2с кадастровым номером № площадью 990 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1282 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1191 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1125 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1060 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 1019 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 3054 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 877 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 819 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 837 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 746 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 741 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 936 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО6 земельный участок с кадастровым номером № площадью 890 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО7 земельный участок с кадастровым номером № площадью 1836 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО8 сельский округ, <адрес>.

В удовлетворении заявлений ФИО4 и ФИО6 о применении исковой давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодаре в течение одного месяца.

Судья