Решение № 2А-453/2020 2А-453/2020~М-461/2020 М-461/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-453/2020

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзово 20 ноября 2020 года

Судья Берёзовского районного суда <адрес> – Югра Ланин А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-453/2020 по административному исковому заявлению прокурора Берёзовского района <адрес> - Югры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо ФИО1 по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу,

установил:

В Берёзовский районный суд поступил административный иск прокурора <адрес> ХМАО-Югры в котором просит признать информацию размещенной на странице сети Интернет с URL-адресом http://originala-diploms24.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в ходе осмотра данного сайта установлено, что па странице размещена информация о возможности приобретения дистанционным способом поддельных документов об образовании различного уровня: среднего, среднего профессионального, выел пего, дипломы кандидатов, докторов наук. В частности его посетителям предоставляется возможность заказа документа об образовании путем заполнения специальной формы па сайте, при этом его оплата предусмотрена, наличными, после получения заказа ФИО1 или курьеру из фирмы, занимающейся доставкой; наложенным платежом в отделениях курьерских служб ЕMS, DHL или Пони Экспресс. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной может любой Интернет - пользователь. Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению и продаже дистанционным способом поддельных документов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность. По состоянию па ДД.ММ.ГГГГ доступ к указанной странице сайта не ограничен, адрес страницы, па котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждается скриншотом официального сайта ФИО1. Кроме того, распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

ФИО1 по <адрес>, ХМАО-Югре, ЯНАО представил заявление о рассмотрении дела без его участия, поддерживает требования прокурора.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства в сфере законодательства об образовании проведен мониторинг сети - Интернет на предмет установления фактов размещения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В результате проведенного мониторинга при помощи поисковой системы «Яндекс» обнаружен сайт с URL- http://originala-diploms24.com/. В ходе осмотра данного сайта установлено, что па странице размещена информация о возможности приобретения дистанционным способом поддельных документов об образовании различного уровня: среднего, среднего профессионального, выел пего, дипломы кандидатов, докторов наук. В частности его посетителям предоставляется возможность заказа документа об образовании путем заполнения специальной формы па сайте, при этом его оплата предусмотрена, наличными, после получения заказа ФИО1 или курьеру из фирмы, занимающейся доставкой; наложенным платежом в отделениях курьерских служб ЕMS, DHL или Пони Экспресс. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной может любой Интернет - пользователь.

В соответствии со ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч.4. ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Частью 8 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры. Для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей и старшей трупп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования. Для замещения должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №) устанавливает, что передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена па пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такою документа.

В силу статьи 9 ФЗ № - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по изготовлению и продаже дистанционным способом поддельных документов об образовании с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети "Интернет", за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 ФЗ №, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ст.15.1 ФЗ №, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицирован) сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции ФИО1 в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к указанной странице сайта не ограничен, адрес страницы, па котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждается скриншотом официального сайта ФИО1.

Статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору предоставлены полномочия для обращения в суд с настоящим заявлением, поскольку наличие в свободном доступе на Интернет- ресурсе по электронному адресу http://originala-diploms24.com/ указанных материалов нарушает права неопределенного крута лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Кроме того, распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

В соответствии со ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое явление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, мг-;ые лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Согласно п.5 ч.2 ст.265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также сведения о соблюдении досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в случае, если такой порядок установлен законом.

Таким образом, на странице сайта http://originala-diploms24.com содержится информация о возможности приобретения поддельных официальных документов об образовании, следовательно, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, ст. ст. 4, 13, 14, 39, 62, 291-291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> ХМАО-Югры в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети интернет на странице сайта с URL-адресом http://originala-diploms24.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья А.Н. Ланин

Копия верна

судья А.Н. Ланин

оригинал решения подшит в гражданское дело №а-453/2020 хранящееся в Берёзовском районном суде <адрес>-Югры