Решение № 12-380/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-380/2018

Мировой судья

судебного участка №1

по Вахитовскому судебному району

района г. Казани

Г. А. Сагель

Дело № 12-380/2018


РЕШЕНИЕ

город Казань 13 февраля 2018 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Ш. А. Гумерова, при секретаре Л. З. Гатиной, рассмотрев жалобу Инспекции государственного строительного надзора РТ на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 19 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в И. И.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району г. Казани от ... в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,в отношении И. И. ....

Не согласившись с данным постановлением, Инспекция государственного строительного надзора РТ обратилась в суд с жалобой, указав на его незаконность.

В судебном заседании представительИнспекции государственного строительного надзора РТжалобу поддержал.

И. И. ... в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя Инспекции государственного строительного надзора РТ, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из материалов дела, уполномоченным лицом Инспекции государственного строительного надзора РТ составлен протокол №... года в отношении И. И. ... о привлечении его к административной ответственности за невыполнение в срок ... 2017 года предписания №...

Мировым судьей производство по вышеуказанному делу об административном правонарушении о привлечении И. И. ... к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с истечением сроков исковой давности привлечения к ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года №54, следует, что при выявлении при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписанияоб устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Таким образом, неисполнение И. И. ... предписания ... года представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, поэтому к такому правонарушению подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 19 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И. И. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району города Казани.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья