Решение № 12-385/2019 12-40/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 12-385/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 года гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

с участием должностного лица, вынесшего постановление Гордей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил

Постановлением государственного инспектора ТО автотранспортного и автодорожного надзора по РК Гордей А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. 00 коп.

ФИО1 обратился с жалобой на постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить указывая, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в г.Костомукша. ДД.ММ.ГГГГ для выполнения заявки ООО «Карелиан Вуд Компани» по перевозке баланса елового осуществил рейс в квартал 349 делянка 2 Тунгозерского участкового лесничества. При въезде в г.Костомукша его остановили сотрудники ТО автотранспортного и автодорожного надзора по РК Северного МУГАДН и попросили предоставить документы на машину и перевозимый груз. Он ошибочно предоставил документ № от ДД.ММ.ГГГГ вместо путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предъявленный документ № не является путевым листом, а является внутренним документом организации для целей учета, вследствие чего не содержит реквизитов о прохождении медицинского и технического осмотра транспортного средства. Отметки о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и медицинского осмотра в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ имеются, таким образом положения действующего законодательства нарушены им не были и он действовал с соблюдением требований обеспечения безопасности перевозок.

ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Государственный инспектор ТО автодорожного и автотранспортного надзора по РК Гордей А.В. возражал против доводов жалобы, пояснил, что им был остановлен лесовоз под управлением ФИО1, груз в автомобиле был не закреплен. Был произведен осмотр транспортного средства, затем водителю предложено предъявить документы. Водителем предъявлен путевой лист, в котором отсутствовала отметка о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. При вынесении постановления ФИО1 не оспаривал вину в совершении правонарушения.

Заслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Пунктом 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7 предусмотрено, что сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

Согласно п.п. 3, 5 Порядка организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296 предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства (далее - парковка).

Согласно п. 16.1 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152, в случае, если при предрейсовом контроле не выявлены несоответствия установленным требованиям, в путевом листе ставится отметка "прошел предрейсовый контроль технического состояния" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего предрейсовый контроль, даты и времени его проведения.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.3.1 ПДД РФ водитель механического ТС обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях путевой лист. Водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.01.2019 № 234-О, из действующего правового регулирования следует, что требования, касающиеся проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, обязательны как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями и в связи с этим обязанных организовать проведение указанных осмотров водителей и транспортных средств, так и для водителей, которые не вправе осуществлять перевозку пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом без положительных результатов предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, и, следовательно, все указанные субъекты подлежат привлечению к административной ответственности на основании частей 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин. по адресу: <адрес>., водитель ФИО1, выполняя рейс, осуществляя перевозку груза транспортным средством марки <данные изъяты> прицеп марки <данные изъяты>, при выезде с места стоянки не прошел контроль технического состояния транспортного средства.

В представленном водителем бланке путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует отметка о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС, дата и время проведения контроля технического состояния ТС.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются, актом результатов планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, водительским удостоверением ФИО1, свидетельствами о регистрации автомобиля и прицепа, транспортной накладной, путевым листом, приказом об утверждении планового (рейдового) задания на проверку транспортных средств в процессе их эксплуатации и их содержании от ДД.ММ.ГГГГ №.

При оформлении акта результатов планового (рейдового) осмотра водитель не изложил возражений в отношении выявленного нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, имеется отметка о его согласии с правонарушением, путевого листа, содержащего необходимые реквизиты в части проведения предрейсового контроля технического состояния ТС, ФИО1 не представил.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения в действиях ФИО1 суд считает установленным.

Назначенное административное наказание соответствует санкции статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица, в ходе производства по делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии решения через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.