Решение № 2-605/2017 2-605/2017~М-542/2017 М-542/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-605/2017

Дело № 2-605/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пос. Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики –Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской областио признании за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах землепользования колхоза «<адрес> Чувашской Республики по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Во исполнении указанного законодательства на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № за колхозом «<адрес>» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность <данные изъяты> га земли, в т. ч. <данные изъяты> га пашни. В соответствии с постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли в <адрес>» собственникам земельных долей Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. В число участников долевой собственности вошли также ФИО2 и ФИО3 Настоящее время данный земельный участок, имеющий общую площадь <данные изъяты> га и кадастровый №, расположен на территории Шинерского сельского поселения Вурнарского района. На протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. ФИО2 и ФИО3при жизни земельными долями не распорядились, их земельные доли никем не востребованы. Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2 и ФИО3

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечен наследник ФИО2 - ФИО4

Представитель истца-администрации Шинерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Глава сельского поселения ФИО9 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д.85, 58).

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на земельные доли в порядке наследования не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» не числится. (л.д.78, 88).

Соответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по известному суду адресу. Конверт с судебным извещением возвращен в суд с отметкой органа связи истек срок хранения (л.д. 87).

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в п. п. 63 - 68 Постановления от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

При таких обстоятельствах суд считает, что соответчик ФИО4 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено колхозу <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га (л.д. 7).

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли (л.д. 8).

Решением главы Шинерской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, проживающим на территории Шинерской сельской администрации, выделены земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, расположенные на территории землепользования колхоза <адрес> Чувашской Республики (л.д. 10).

Согласно книге учета выдачи свидетельств о праве собственности на земельные доли колхоза <адрес> ФИО2 и ФИО3были получены свидетельства о праве на земельную долю (л.д.56-57).Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и № в <адрес>ном архиве в архивном фонде колхоза <адрес> в протоколах заседаний правления и общих собраний членов колхоза сведений об утверждении списка людей, получивших земельные доли в <данные изъяты> на общем собрании членов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ гг. не имеется; в Вурнарском районном архиве в архивном фонде <адрес> в постановлениях главы администрации <адрес> по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений об утверждении балло-гектаров и площадей земельных долей по колхозу <данные изъяты> не имеется. (л.д.9)

Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден уточненный список собственников земельных долей колхоза «Ишек» <адрес> Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человек. В указанном списке значатся ФИО3 под № и ФИО2 под № (л.д. 11-25).

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.27, 28)

ФИО2на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> Чувашской Республики (л.д. 29).

ФИО3 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> Чувашской Республики. (л.д.30)

Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО3 наследственное дело не заводилось; заведено наследственное дело на имущество ФИО2, наследником которой является ФИО4, свидетельство о праве собственности на спорную земельную долю наследодателя не выдавалось (л.д.65, 77, 81)

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 и ФИО3, а также за наследником ФИО2- ФИО4право собственности на принадлежавшую им земельную долю не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены (л.д.31, 32, 66-76).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В газете «<адрес>» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «<данные изъяты>» по Шинерскому сельскому поселению <адрес> Чувашской Республики. В указанном списке в числе прочих указаны ФИО3и ФИО2 Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационном стенде администрации Шинерского сельского поселения (л.д. 34, 52, 53).

В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 33).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указана в числе прочих лиц ФИО3 и ФИО2 (л.д.38-49).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО3 и ФИО2. при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. ФИО4, принявший наследство матери ФИО2, также не предпринял никаких действий по оформлению и распоряжению земельной долей своего наследодателя, не пользуется земельной долей в соответствии с законом.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства и, учитывая, что отсутствуют наследники ФИО3, которой при жизни предоставлена в собственность земельная доля, и ее имущество является выморочным, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Шинерского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Шинерское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, площадью каждой доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.

Судья