Решение № 2-925/2025 2-925/2025~М-463/2025 М-463/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-925/2025

66RS0051-01-2025-000902-71


Решение

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области «07»октября 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-925/2025 по иску Муниципального образования Серовский муниципальный округ в лице администрации Серовского муниципального округа, Отраслевого органа Администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, о признании утратившим право пользования жилым помещением, об освобождении жилого помещения, о выселении,

с участием представителя истцов ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Серовский муниципальный округ в лице администрации Серовского муниципального округа, Отраслевой орган Администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» обратились в Серовский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано о том, что Постановлением Администрации Серовского городского округа от 03.04.2023 года № 522 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и недвижимого имущества» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, а также недвижимого имущества, расположенного на изымаемых земельных участках в целях планируемого строительства автомобильных дорог (улиц) местного значения в микрорайоне «Восточный» в городе <адрес>. В перечень подлежащих изъятию вошел и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, а также жилой дом, расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером № принадлежащий на праве собственности ФИО1. В соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ Постановление Администрации Серовского городского округа от 03.04.2023 года № 522 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и недвижимого имущества» опубликовано в газете «Серовский рабочий». ДД.ММ.ГГГГ письмом за № Истец направил ответчику проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, содержащий порядок и условия изъятия, отчет № об определении рыночной стоимости земельного участка и объектов недвижимости, находящихся на нём, включая убытки, причиненные изъятием с приложением Постановления Администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу: 624992, <адрес>. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № указанное почтовое отправление ответчиком не получено, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, процедура, предшествующая изъятию земельного участка у собственника истцом соблюдена. Однако, до настоящего времени в адрес истца от ответчика не поступило ни подписанное им соглашение об изъятии земельного участка, ни уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии земельного участка, ни предложение об изменении условий данного соглашения. В соответствии с муниципальным контрактом № на выполнение работ по определению рыночной стоимости изъятия земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ оценщиками ООО «Центр экономического содействия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произведено определение рыночной стоимости изымаемых объектов: земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>. В результате оценки рыночная стоимость объектов оценки составила 3 905 685,00 руб., в том числе: жилой дом с учетом хозяйственных построек – 1 795 895,00 руб., земельный участок под жилым объектом - 1 804 392,00 руб., убытки, понесенные собственником в результате изъятия недвижимого имущества – 305 398,00 руб. (убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным домовладением до приобретения в собственность другого домовладения -151 998,00 руб., убытки, связанные с переездом – 43 041,00 руб., убытки, связанные с поиском другого домовладения для приобретения права собственности на него – 108 009,00 руб., убытки, причиненные собственнику недвижимого имущества его изъятием в связи с оформлением права собственности на другое недвижимое имущество – 2 350,00 руб.), о чем представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении просят суд: 1. Изъять для муниципальных нужд путем выкупа у ФИО1 недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 1368+/-3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом общей площадью 59,7 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены в размере 3 905 685 руб., перечисляемой в безналичном порядке на расчетные счета, открытые на имя Ответчика, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда. 2. Обязанность по оплате выкупной цены изымаемого имущества возложить на Отраслевой орган Администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом». 3. Прекратить право собственности ФИО1 на недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 1368+/-3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены и признать право собственности за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ. 4. Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым домом общей площадью 59,7 кв. м, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены и признать право собственности за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ.

В уточнениях исковых требований, истец просит суд: 1. Изъять для муниципальных нужд путем выкупа у Садыковой ЗухрыХамитовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 1368+/-3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом общей площадью 59,7 кв. м, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> выплатой выкупной цены, в размере 5 618 000 руб., перечисляемой в безналичном порядке на расчетные счета, открытые на имя Ответчика, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда. 2. Обязанность по оплате выкупной цены изымаемого имущества возложить на отраслевой орган администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом». 3. Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 1368+/-3 кв.м., кадастровый №, и жилой дом, общей площадью 59.7 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цепы и признать право собственности на указанные объекты недвижимости за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ. 4. Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым домом общей площадью 59,7 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены и признать право собственности за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ. 5. Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более чем 15 календарных дней с момента выплаты выкупной цены.

Определением Серовского районного суда Свердловской области от 06.06.2025 года производство по гражданскому делу № 2-925/2025 было приостановлено в связи с назначением судебной оценочной экспертизы.

08.09.2025 года производство по гражданскому делу № 2-925/2025 возобновлено.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. При этом полагая, что сумму возмещения необходимо определять исходя из оценки проведенной посредствам истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени уведомлена надлежащим образом. В суд направила своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал, суду пояснил, что не согласен только по стоимости изымаемого имущества, поскольку оценка истцом проведена без учета улучшений в доме (газ, вода), кроме этого, оценка дома производилась без осмотра дома внутри, в настоящее время уже прошел длительный период времени (более 6 месяцев) с момента оценки проведенной истцом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.05.2005 года № 6-П и от 22.04.2011 № 5-П).

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в частности – связанные со строительством, реконструкцией автомобильных дорог местного значения.

Из обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2016) утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016 года следует, что под государственными и муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности.

Согласно положений ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации – если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине не согласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации – жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение для государственных или муниципальных нужд. Из части 2 данной статьи следует, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение для государственных или муниципальных нужд, а так же проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 настоящей статьи).

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации – возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Администрации Серовского городского округа от 03.04.2023 года № 522 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и недвижимого имущества» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, а также недвижимого имущества, расположенного на изымаемых земельных участках в целях планируемого строительства автомобильных дорог (улиц) местного значения в микрорайоне «Восточный» в городе <адрес>. При этом, в перечень подлежащих изъятию вошел и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом, расположенный на указанном земельном участке с кадастровым номером 66№, принадлежащие на праве собственности ФИО1 (что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости).

В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, что подтверждается адресной справкой от 19.05.2025 года.

В соответствии с муниципальным контрактом № на выполнение работ по определению рыночной стоимости изъятия земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд от 09.09.2024 года оценщиками ООО «Центр экономического содействия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произведено определение рыночной стоимости изымаемых объектов: земельного участка с кадастровым номером№:42, расположенного по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате оценки рыночная стоимость объектов оценки составила 3 905 685,00 руб., в том числе: жилой дом с учетом хозяйственных построек – 1 795 895,00 руб., земельный участок под жилым объектом - 1 804 392,00 руб., убытки, понесенные собственником в результате изъятия недвижимого имущества – 305 398,00 руб. (убытки, связанные с изменением места проживания, временнымпользованием иным домовладением до приобретения в собственность другого домовладения - 151 998,00 руб., убытки, связанные с переездом – 43 041,00 руб., убытки, связанные с поиском другого домовладения для приобретения права собственности на него – 108 009,00 руб., убытки, причиненные собственнику недвижимого имущества его изъятием в связи с оформлением права собственности на другое недвижимое имущество – 2 350,00 руб.), о чем представлен отчет № от 21.10.2024 г..

05.11.2024 года истцом в адрес ответчика направлены: проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, содержащий порядок и условия изъятия; отчет № об определении рыночной стоимости земельного участка и объектов недвижимости, находящихся на нем, включая убытки, причиненные изъятием, с просьбой к ответчику о рассмотрении проекта соглашения, дополнения отсутствующими сведениями, подписанием и направлением в адрес администрации Серовского городского округа.

По ходатайству представителя ответчика ФИО1 – ФИО3 в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт-Ком» №/Э (период проведения с 28.07.2025 года по 14.08.2025 года) рыночная стоимость имущества включая причиненные изъятием, составляет 5 618 000,00 руб..

По настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права является выяснение вопроса о соблюдении ответчиком установленной ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия земельного участка и жилого дома расположенного на нем, для государственных или муниципальных нужд, с выплатой ответчику равнозначного возмещения за изымаемое имущество. То есть, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника этого помещения без предварительного и равноценного возмещения.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению по искам частично в соответствии с выкупной ценой определенной судебной экспертизой в соответствии с заключением эксперта ООО «Эксперт-Ком» №/Э (период проведения с 28.07.2025 года по 14.08.2025 года).

В соответствии, с положением ст.ст. 11, 13 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" вышеуказанное заключение эксперта не содержит противоречий в выводах, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в порядке ст. 307 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, у суда не имеется сомнений в обоснованности экспертного заключения, вследствие чего, отсутствуют основания для признания его недостоверным или недопустимым доказательством по делу, в связи с чем, суд принимает экспертное заключение, подготовленное по результатам судебной экспертизы, в качестве надлежащего доказательства.

Отчет об оценке выкупной цены №74-К/25 от 30.09.2021 года, представленный истцами, в силу ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" напротив не подлежит применению, в связи утратой его действия, в течение которого оно могло быть применено.

В связи с установленными по делу обстоятельствами, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, суд считает необходимым указать на прекращение права собственности ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 1368+/-3 кв.м., кадастровый №, и жилой дом, общей площадью 59.7 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цепы и признать право собственности на указанные объекты недвижимого имущества за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ.

В соответствии с п. 33 постановления администрации Серовского городского округа от 16.07.2019 № 1631 «Об утверждении порядка изъятия земельного участка для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории Серовского городского округа» главным распорядителем средств бюджета Серовского городского округа по осуществлению выплаты собственникам земельных участков, жилых помещений, иных объектов недвижимого имущества размера возмещения, в том числе убытков, причиненных изъятием за изымаемое недвижимое имущество, является отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет управлению муниципальным имуществом».

В связи с чем, исполнение обязанности по выплате выкупной цены ФИО1 необходимо возложить на отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет управлению муниципальным имуществом».

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п. 19. ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождены органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). В связи с этим расходы по оплате госпошлины не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципальноого образования Серовский муниципальный округ в лице администрации Серовского муниципального округа, Отраслевого орган Администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества, о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности, о признании утратившим право пользования жилым помещением, об освобождении жилого помещения, о выселении – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 1368+/-3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом общей площадью 59,7 кв. м, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> выплатой выкупной цены, в размере 5 618 000 (пять миллионов шестьсот восемнадцать тысяч) руб., перечисляемой в безналичном порядке на расчетные счета, открытые на имя Ответчика, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Обязанность по оплате выкупной цены изымаемого имущества возложить на отраслевой орган администрации Серовского муниципального округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом».

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на недвижимое имущество: земельный участок общей площадью 1368+/-3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> момента выплаты выкупной цены и признать право собственности за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым домом общей площадью 59,7 кв. м, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, с момента выплаты выкупной цены и признать право собственности за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в срок не более чем 15 календарных дней с момента выплаты выкупной цены.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2025 года.

Председательствующий Е.А. Фарафонова