Постановление № 5-74/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-74/2018

дело № 5-74/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2018 год г. Димитровград

Ульяновская область

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Синяев В.И.,

рассмотрев в зале суда, расположенном в г. Димитровграде, пр-т. ФИО1, 39а, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) возбужденное старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Димитровградский» капитаном полиции У., в отношении юридического лица

Сельскохозяйственного производственного кооператива им. Н.К. Крупской (СПК им. Н.К. Крупской), ИНН/КПП <***>/731001001, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Гагарина, 1, п. Новоселки, Мелекесский район, Ульяновская область.

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки 18.06.2018 года в 15 час. 15 мин. установлено, что СПК «им. Н.К. Крупской» расположенное по ул. Гагарина 1 в п. Новоселки Мелекесского района Ульяновской области в нарушение ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение трех рабочих дней не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином – гражданином Узбекистана К, начиная с 05.05.2018 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Старший инспектор ОВМ МО МВД России «Димитровградский» У. в судебном заседании не присутствовала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель СПК им. Н.К. Крупской по доверенности А. вину в совершении данного правонарушения признал, указал, что действительно СПК им. Н.К. Крупской не уведомило Отдел по вопросам миграции о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана К, Вместе с тем, при назначении наказания просил учесть то, что СПК является сельскохозяйственным предприятием, просил назначить минимально возможное наказание в виде штрафа.

Кроме пояснений представителя А., вина СПК им. Н.К. Крупской в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №037392 от 18.06.2018 года, из которого следует, что старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Димитровградский» У. был выявлен факт не уведомления ОВМ в течении трех дней по окончании срока патента о расторжении СПК им. Н.К. Крупской с гражданином Узбекистана К, трудового договора.

- копией трудового договора, заключенного №*** года между СПК им. Н.К. Крупской и К, согласно которому К, принят на работу подсобным рабочим в стройчасть до 04.05.2018 года.

- письменными объяснениями начальника отдела кадров СПК им. Н.К. Крупской М., из которых следует, что СПК им. Н.К. Крупской **.**.**** заключило трудовые договора с гражданами Узбекистана в том числе К, однако при заключении новых трудовых договоров установлено, что старые договора не расторгнуты и уведомления об их расторжении в ОВМ не направлены.

- согласно докладной записки специалиста ОВМ Б. в ходе сверки установлено, что по истечению срока действия патента иностранных граждан, в том числе гражданина Узбекистана К, уведомление о расторжении трудового договора в ОВМ МО МВД России «Димитровградский» не поступило.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Материалами административного дела подтверждается факт того, что гражданин Узбекистана К, осуществлял трудовую деятельность на территории СПК им. Н.К. Крупской с 15.05.2017 года по 04.05.2018 года. Однако на 15 часов 15 минут 18.06.2018 года уведомление о расторжении трудового договора с указанным иностранным гражданином СПК им. Н.К. Крупской в соответствующий государственный орган по вопросам миграции не направило, хотя такое уведомление должно быть направлено в течение трех дней со дня расторжения трудового договора.

Таким образом, в бездействии СПК им. Н.К. Крупской содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает следующее:

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 указанной статьи КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, определении его вида и размера учитываю характер совершенного правонарушения, полное признание вины, смягчающие обстоятельства в виде отсутствия тяжких последствий от правонарушения, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, за совершение указанного выше правонарушения необходимо назначить СПК им. Н.К. Крупской наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сельскохозяйственного производственный кооператив им. Н.К. Крупской, ИНН/КПП <***>/731001001, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Гагарина, 1, п. Новоселки, Мелекесский район, Ульяновская область, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области УМВД России по Ульяновской области ИНН <***> КПП 732501001 расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001 ОКТМО 73705000 КБК 18811640000016025140 УИН 18811739991060924491.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Синяев