Решение № 12-2775/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-2775/2019

Судья – < Ф.И.О. >6 Дело № 12-2775/19


РЕШЕНИЕ

21 августа 2019 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя АО «Новороссийский судоремонтный завод» < Ф.И.О. >2 на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 20 июня 2019 г.

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Шершень Ю.В. по делу об административном правонарушении <...> от 23 мая 2019 г. (далее также – административный орган) юридическое лицо – АО «Новороссийский судоремонтный завод» (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвернуто наказанию в виде административного штрафа в размере <...>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Новороссийский судоремонтный завод» < Ф.И.О. >2 обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 20 июня 2019 г. постановление административного органа по делу об административном правонарушении <...> от 23 мая 2019 г. оставлено без изменения, жалоба АО «Новороссийский судоремонтный завод» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Общества < Ф.И.О. >2 просит отменить постановление административного органа <...> от 23 мая 2019 г. и решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 20 июня 2019 г. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя < Ф.И.О. >2, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.14 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией части 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении АО «Новороссийский судоремонтный завод» подлежало рассмотрению судьей районного суда, однако, дело было рассмотрено Черноморо-Азовским Управлением с нарушением правил подсудности.

Данное обстоятельство и требования КоАП РФ Ленинским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края оставлены без внимания как при принятии настоящего дела к производству, так и при его рассмотрении.

На указанные обстоятельства представителем АО «Новороссийский судоремонтный завод» < Ф.И.О. >2 обращалось внимание в жалобе, поданной на постановление административного органа по делу об административном правонарушении <...> от 23 мая 2019 г., однако допущенное судьей нарушение требований КоАП РФ не устранено.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 20 июня 2019 г., вынесенное в отношении АО «Новороссийский судоремонтный завод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное и с учетом норм процессуального права принять по делу законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 20 июня 2019 г. отменить.

Дело возвратить в тот же районный суд на новое рассмотрение по существу.

Судья Краснодарского краевого суда