Решение № 2-4262/2017 2-4262/2017~М-3852/2017 М-3852/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-4262/2017

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области «ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района об обязании предоставить в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, просила признать незаконным решение Администрации Чеховского муниципального района от 29.06.2017г. № об отказе в передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040602:3801, обязав Администрацию Чеховского муниципального района предоставить в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН 50:31:0040602:3801, площадью 1602 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: деловое управление.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.3-4).

Представитель ответчика – Администрации Чеховского муниципального района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрении дела, доказательств уважительности причин своей не явки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд, по ходатайству представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что письмом от 29.06.2017г. № Администрация Чеховского муниципального района отказала истице в передаче в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН 50:31:0040602:3801, площадью 1602 кв.м.

Отказ обоснован расположением земельного участка в зоне озелененных территорий общего пользования.

Между тем как установлено судом истица на праве собственности владеет нежилым зданием офисно-административного центра площадь 1735,7 кв.м. (л.д.8), указанное здание расположено на спорном земельном участке.

15.12.2016г. истица обратилась в Администрацию Чеховского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности.

Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 11.04.2017г. была утверждена схема расположения земельного участка, участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер, установлена категория: земли населенный пунктов, установлен вид разрешенного использования: деловое управление.

05.06.2017г. истица обратилась в Администрацию Чеховского муниципального района о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КН 50:31:0040602:3801 площадью 1602 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: деловое управление.

Администрация ответила отказом (л.д.5), указанный отказ, по мнению суда законным и обоснованным признан, быть не может.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений. расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения. собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Согласно части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и 110 результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи. договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ. и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны вес основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (часть 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, как устные, так и письменные, суд исходит из того, что отказ ответчика является необоснованным, поскольку действующее законодательство содержит исчерпывающий, не подлежащий расширительному толкованию, перечень оснований для отказа в предоставлении земельных участков в собственность, однако, доказательств наличия подобных оснований ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

Стороной же истца в обоснование своих требований было представлено достаточно доказательств, которые являются достоверными, относимыми и допустимыми.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Чеховского муниципального района от 29.06.2017г. № об отказе в передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040602:3801.

Обязать Администрацию Чеховского муниципального района предоставить ФИО1 в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН 50:31:0040602:3801, площадью 1602 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: деловое управление.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Московский областной суд через канцелярию Чеховского городского суда Московской области.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов