Решение № 12-141/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-141/2020

12-141/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Сызрань

14 мая 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.

с участием представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Самарской области (межрайонное) ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе должностного лица ООО «Кровля-С» - генерального директора ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу № 5-184/2020 об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

Установил :

<дата> в отношении должностного лица - директора ООО «Кровля-С» ФИО2 начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г<адрес> Самарской области (межрайонное) ФИО3 составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> директор ООО «Кровля-С» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО2 обратился в Сызранский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи от <дата> отменить, ссылаясь на то, что штраф за указанное правонарушение согласно протокола об административном правонарушении № *** от <дата> и акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете № *** от <дата> был оплачен платежным поручением № *** от <дата>.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в письменном ходатайстве от <дата> просит дело рассмотреть в его отсутствие, жалобу удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО1 /по доверенности от <дата>/ в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, пояснив, что страхователь предоставил <дата> по телекоммуникационным каналам связи форму СЗВ-М «дополняющая» за <дата> год в отношении 2 застрахованных лиц, что является нарушением ст. 11 ФЗ № № *** «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договор гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения по форме «сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения представителя пенсионного органа - ФИО1, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N № *** "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ, также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

При этом статьей 15 Федерального закона от <дата> N № *** "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено такое право страхователя как право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Из статьи 17 названного Закона следует, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <дата> N № *** (далее также - Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета), определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <дата> N № *** В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что <дата> УПФР страхователю ООО «Кровля С» было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями в течение пяти рабочих дней, в связи с выявленными расхождениями данных по застрахованным лицам (ФИО2, ФИО4), а именно данные о застрахованных лицах отсутствуют в форме СЗВ-М за <дата> г., <дата>., но присутствуют в форме СЗВ-СТАЖ за <дата>., что подтверждается протоколом проверки.

Форма СЗВ-М «дополняющая» за <дата> на ФИО2, ФИО4 поступила в УПФ РФ по телекоммуникационным каналам связи <дата> Таким образом, страхователь ООО «Кровля С» нарушил сроки предоставления, установленные п. 2.2 ст. 11 Закона № № ***, что в соответствии с ч. 3 ст. 17 данного закона влечёт взыскание финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, а также привлечение к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

По результатам проверки УПФ РФ <дата> был составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № ***, которым ООО «Кровля С» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № № *** в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за каждого застрахованного лица.

Экземпляр данного акта получен директором ООО «Кровля С» ФИО2 <дата>

<дата> начальником УПФ РФ г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в отношении должностного лица директора ООО «Кровля С» составлен протокол об административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с предоставлением в УПФ РФ отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) на 2 застрахованных лиц за <дата> г. по телекоммуникационным каналам связи <дата>, что является нарушением ст. 11 Федерального закона № № ***.

Для составления протокола генеральный директор ООО «Кровля-С» приглашался путем направления уведомления № *** от <дата>, которое получено им <дата>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> директор ООО «Кровля-С» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № *** от <дата>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-М; выпиской ЕГРЮЛ, иными письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в силу ст. 26.2 КоАП РФ относятся к доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения дела и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО2, как должностного лица ООО «Кровля С», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку был установлен факт непредставления в установленный Федеральным законом от <дата> N № *** "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не в полном объеме в пенсионный фонд.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица - генерального директора ООО «Кровля-С» ФИО2 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полного и всестороннего исследования материалов дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений процессуального законодательств не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ФИО2 о том, что платежным поручением от <дата> была произведена оплата штрафа в сумме 1000 руб. по акту от <дата>, поскольку оплата была произведена не должностным лицом - генеральным директором ООО «Кровля С» ФИО2, а юридическим лицом - ООО «Кровля С» и к моменту оплаты штрафа вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности должностного лица не имелось; данная сумма была оплачена в виде финансовой санкции за выявленное нарушение согласно требованиям действующего законодательства по 500 руб. за каждого застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Кровля С» ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Сызрани Самарской области от <дата> в отношении должностного лица - директора ООО «Кровля-С» ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.

Судья: