Решение № 2А-497/2018 2А-497/2018 ~ М-235/2018 М-235/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-497/2018

Дело № 2а-497/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск «5» февраля 2018 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу помощник прокурора Октябрьского АО города Омска ФИО1 полагала административный иск подлежащим удовлетворению в части, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (часть 3 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3, порядок установления и прекращения административного надзора осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом до дня вступления в силу федерального закона об административном надзоре за указанным лицом (часть 4 статьи 13 данного документа).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом города Омска за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений, по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 8-9).

Постановлением Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Разъяснить неясность, возникшую при исполнении приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Уточнить приговор Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2. Указать, что отягчающее наказание ФИО2 обстоятельство – рецидив преступлений, установлен судом на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, и является опасным» (л.д. 10).

Постановлением Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в колонию-поселение (л.д. 11).

В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ осужденный ФИО2 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного ФИО2, последний совершил грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с угрозой применения насилия не опасного для жизни здоровья. До осуждения участковым уполномоченным, а так же по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Осужденный ФИО2 уголовное наказание отбывает в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывая уголовное наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя отрицательно. За нарушения требований установленного порядка отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора начальника СИЗО-1 и 2 раза в виде водворения в штрафной изолятор. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительства.

Отбывая уголовное наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области требования установленного порядка отбывания наказания выполнял не всегда. За нарушения требований Правил внутреннего распорядка 6 раз привлекался к дисциплинарной ответственности: 1 раз в виде устного выговора начальника отряда, 2 раза в виде выговора начальника колонии, 3 раза в виде водворения в штрафной изолятор. За активное участие в воспитательных мероприятиях, добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имел 3 поощрения от администрации учреждения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства.

По постановлению Советского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение согласно ст. 78 УИК РФ. В ФКУ КП-13 трудоустроен в строительную бригаду. К труду относится удовлетворительно.

Требования установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении выполняет. За нарушения требований правил внутреннего распорядка ИУ профилактические беседы не проводились, к дисциплинарной ответственности не привлекался. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 1 поощрение в виде благодарности начальника колонии.

В отношении с представителями администрации осужденный тактичен, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Отношения в отряде поддерживает как с положительно, так и с отрицательно настроенными осужденными.

В отряде осужденный соблюдает правила личной гигиены. Своё спальное место, прикроватную тумбочку содержит в чистоте и опрятности. На профилактическом учете не состоит. Дополнительного контроля со стороны администрации к выполнению работ по благоустройству территории учреждения согласно ст. 106 УИК РФ не требует. Участия в воспитательных мероприятиях и кружковой работе не принимает. На проводимую воспитательную работу реагирует удовлетворительно.

Образование среднее профессиональное. По профессии монтажник, оператор швейного оборудования. В КП-13 получить новую профессию желания не изъявил. Самообразованием не занимается. Отношение к учебе удовлетворительное.

Семейное положение – женат. Отношения с родственниками; женой, дочерью поддерживает посредством телефонных переговоров, длительных и краткосрочных свиданий.

По характеру спокойный, в меру общителен. Свою вину в совершённом преступлении признает, в содеянном искренне не раскаивается.

Ранее осужденный освобождался условно-досрочно. Совершил рецидив преступлений.

У осужденного не сформировались уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и послушного поведения.

Своим поведением и отношением к труду за весь период отбывания наказания осужденный показал, что он не встал на путь исправления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания не было стабильно-положительным (л.д. 13-15).

В соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Суд приходит к выводу о том, что требование об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории в отношении осужденного ФИО2 при рассмотрении данного административного дела не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Омской области, сведений об избрани ФИО2 конкретного места жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы в пределах конкретного муниципального образования суду не представлено, как и сведений об отсутствии у осужденного ФИО2 места жительства или пребывания в пределах конкретного муниципального образования.

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, образа его жизни, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, учитывая, что ФИО2 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, непредставление ФИО2 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в части, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.С. Неделько

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 февраля 2018 года.

Вступило в законную силу 16.02.2018