Решение № 2-3361/2018 2-3361/2018~М-3247/2018 М-3247/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-3361/2018

Дело № 2-3361/2018 19 октября 2018 года

29RS0014-01-2018-004605-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж периода работы, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, включении в стаж периода работы, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости. В период работы в должности управляющей магазином – заместителя генерального директора в книжном магазине ООО «Буквоед» с 03 марта 2018 года по 06 марта 2018 года была направлена в командировку в ... с целью контроля работы магазина, помощи в выкладке товара в книжном магазине «Северодвинск. ...а» с ежедневной работой в режиме полного рабочего дня. 24 апреля 2018 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. В перерасчете было отказано по причине того, что представленные документы не подтверждают работу заявителя в течение полного рабочего дня в районе Крайнего Севера, отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете. С данным решением она не согласна, поскольку представила все необходимые документы, при их приеме специалист пенсионного органа каких-либо замечаний не высказал. Факт ее работы в районах Крайнего Севера подтверждается приказом о направлении в командировку, служебным заданием, командировочным удостоверением, табелем учета рабочего времени и справкой ООО «Буквоед» от <Дата><№>. Просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от 27 апреля 2018 года, возложить на ответчика обязанность включить в стаж ее работы в районах Крайнего Севера период с 03 марта 2018 года по 06 марта 2018 года, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 24 апреля 2018 года.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требований поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что в перерасчете пенсии истцу было отказано, так как документы, представленные с заявлением, не подтверждают факт ее работы в организациях, находящихся в районах Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня. Сведения о спорном периоде работы на момент рассмотрения заявления о перерасчете пенсии на индивидуальном лицевом счете истца отсутствовали. То обстоятельство, что пенсионер непродолжительное время работал в районе Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у него смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера. Просит в иске отказать.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>.

При назначении пенсии фиксированная выплата установлена истцу как за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с наличием стажа в указанных местностях более 20 лет.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, гражданам устанавливался повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», которым за работу в районах Крайнего Севера, а также при наличии смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местности, приравненной к ним, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Так, на основании п. п. 4, 5, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), при установлении по результатам перерасчета достаточного стажа может быть установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года № 516, действующих в настоящее время, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), которым предусмотрено, что г. Северодвинск относится к районам Крайнего Севера.

24 апреля 2018 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от <Дата><№> в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием документов о работе в районе Крайнего Севера полный рабочий день.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает в ООО «Буквоед» в книжном магазине, расположенном по адресу: ... ..., в должности управляющей магазином – заместителя генерального директора.

Согласно копиям приказа генерального директора ООО «Буквоед» от <Дата><№>, служебного задания от <Дата><№>, командировочного удостоверения, справки, выданной генеральным директором ООО «Буквоед», от <Дата><№>, табеля учета рабочего времени, истец в период с 03 марта 2018 года по 06 марта 2018 года была направлена в командировку в г. Северодвинск с целью контроля работы магазина, помощи в выкладке товара в книжном магазине «Северодвинск. ...а» с ежедневной работой в режиме полного рабочего дня.

Таким образом, пребывание истца в период с 03 марта 2018 года по 06 марта 2018 года в ... было обусловлено заданием работодателя.

Вместе с тем то обстоятельство, что истец выполняла должностные обязанности в ..., относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у нее смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Как видно из материалов дела, нахождение истца в командировке в спорный период носило временный характер. Организация, с которой истец состоит в трудовых отношениях, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - в г.Архангельске Архангельской области, а не в районе Крайнего Севера.

Таким образом, у истца отсутствует право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера и перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в перерасчете пенсии от 27 апреля 2018 года, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 03 марта 2018 года по 06 марта 2018 года, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 24 апреля 2018 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина