Постановление № 5-77/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело № 5-77/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2018 года ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Обливского района Ростовской области,

с участием представителя юридического лица - ФИО1, действующего на основании доверенности №9 от 11.09.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2018 года заместителем начальника отдела территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области в отношении МБУЗ «Центральная районная больница» Обливского района Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что с 18.06.2018г. по 10.08.2018г. на основании приказов руководителя территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области от 29 мая 2018 года № ФСТ-18-61.3/223 и от 06 июля 2018 года № ФСТ-18-61.3/227 проведена плановая выездная проверка, в отношении МБУЗ «Центральная районная больница» Обливского района.

В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленные требованиями «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291.

Согласно положениям п.3 ч.3 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

В результате проверки установлено не соблюдение стандартов оснащения, а именно:

«Стандарта оснащение автомобиля скорой медицинской помощи класса "В" для фельдшерской и врачебной общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи, специализированной педиатрической выездной бригады скорой медицинской помощи: утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 N 388н, а именно: в автомобиле скорой медицинской помощи № отсутствует аппарат ингаляционного наркоза газовой смесью кислорода и динитрогена оксида портативный в комплекте с баллонами газовыми объемом не менее 1 л для динитрогена оксида и кислорода с автоматом контроля подачи кислорода и режимом кислородной ингаляции с блокировкой верхнего предела концентрации анестетика не более 70% (может быть объединен с аппаратом искусственной вентиляции легких), редуктор-ингалятор кислородный для проведения кислородной (кислородновоздушной) и аэрозольной терапии, обеспечивающий подсоединение аппарата искусственной вентиляции легких, в комплекте кофром (сумкой), основным и запасным баллонами кислородными объемом не менее 1 л каждый, носилки кресельные складные с возможностью установки в качестве дополнительных носилок для транспортировки дополнительного лежачего пациента, облучатель бактерицидный циркуляционный с возможностью работы в присутствии медицинских работников.

«Стандарта оснащения офтальмологического кабинета», утвержденного приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 902н, а именно: в офтальмологическом кабинете МБУЗ ЦРБ Обливского района отсутствует диафаноскоп, автоматический пневмотонометр, бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, периметр.

«Стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета», утвержденного приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 926н, а именно: в кабинете врача-невролога отсутствует негатоскоп, персональный компьютер с программами когнитивной реабилитации, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора в количестве 2.

«Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета», утвержденного приказом Минздрава России от 12.11.2012 N 905н, а именно: в кабинете врача оториноларинголога отсутствует лупа бинокулярная, аудиометр, аппарат электрохирургический высокочастотной, сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп), прибор для регистрации отоакустической эмиссии, кресло вращающееся (Барани).

«Стандарта оснащения кабинета врача-эндокринолога», утвержденного приказом Минздрава России от 12 ноября 2012 г. N 899н в кабинете врача эндокринолога отсутствует неврологический набор для диагностики диабетической нейропатии (монофиламент 10 г, градуированный камертон, неврологический молоточек).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

Правила оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения в медицинских организациях установлены в соответствии с требованиями «Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения", утвержденного приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 928н (далее «Порядок»). При проведении проверки установлены следующие нарушения «Порядка»:

В соответствии с п. 9 «Порядка» при оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, которая включает в себя санитарноавиационную и санитарную эвакуацию. Кроме того, согласно положениям приказа Министерства здравоохранения Ростовской области от 28.12.2012г № 1903 «О реализации приказа «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», утвержденного приказом Минздрава России отN 928н» в редакции от 21.08.2017 №1985, госпитализация больных МБУЗ ЦРБ Обливского района с острым нарушением мозгового кровообращения осуществляется в МБУЗ ГБ №1 г.Волгодонска. Согласно требованиям п.8 Приложения №1 к "Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", утвержденному приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н, при отсутствии возможности оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях необходимо осуществлять медицинскую эвакуацию по решению руководителя (заместителя руководителя по лечебной работе) или дежурного врача (за исключением часов работы руководителя (заместителя руководителя по лечебной работе)) медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи.

В нарушение требований п.9 «Порядка» с учетом положений приказа Министерства здравоохранения Ростовской области от 28.12.2012г № 1903 «О реализации приказа «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» в редакции от 21.08.2017 №1985, при оказании медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения не осуществлена медицинская эвакуация по решению руководителя (заместителя руководителя по лечебной работе) или дежурного врача (за исключением часов работы руководителя (заместителя руководителя по лечебной работе)) МБУЗ ЦРБ Обливского района в МБУЗ ГБ №1 г.Волгодонска, в том числе пациентов ФИО2 в период с 26.12.2017 по 10.01.2017 (медицинская карта стационарного больного № 2489), ФИО3 в период с 17.02.2018 по(медицинская карта стационарного больного № 353), ФИО4 в период спо 16.04.2018 (медицинская карта стационарного больного № 655).

В соответствии с требованиями п.21 «Порядка» больной с признаками ОНМК направляется в отделение лучевой диагностики с кабинетом компьютерной томографии и (или) кабинетом магнитно-резонансной томографии медицинской организации, в котором осуществляется проведение компьютерной томографии (далее - КТ-исследование) или магнитно-резонансной томографии (далее - MPT-исследование) головного мозга для уточнения диагноза. Согласно п.23 «Порядка» время с момента поступления больного с признаками ОНМК до получения дежурным врачом-неврологом заключения КТ-исследования или МРТ- исследования головного мозга составляет не более 40 минут. Кроме того, согласно требованиям п.8 Приложения №1 к "Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", утвержденному приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н, при отсутствии возможности оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях необходимо осуществлять медицинскую эвакуацию по решению руководителя (заместителя руководителя по лечебной работе) или дежурного врача (за исключением часов работы руководителя (заместителя руководителя по лечебной работе) медицинской организации, в которой отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи.

В нарушение требований п.21, 23 «Порядка» с учетом положений п.8 Приложения №1 к "Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", утвержденного приказом Минздрава России от 20.06.2013 №388н при оказании медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения в МБУЗ ЦРБ Тарасовского района не направлены для проведения КТ-исследование или МРТ-исследования головного мозга в медицинскую организацию располагающим оборудованием для проведения компьютерной томографии или магнитно-резонансной томографии, в том числе при оказании медицинской помощи пациентам ФИО. в период с 26.12.2017 по 10.01.2017 (медицинская карта стационарного больного № 2489), ФИО. в период с 17.02.2018 по(медицинская карта стационарного больного № 353), ФИО. в период спо 16.04.2018 (медицинская карта стационарного больного № 655).

Медицинская помощь женщинам в период наблюдения за беременностью оказывается в соответствии с требованиями «Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)», утвержденного приказом Минздрава России от 01.11.2012 N 572н (далее «Порядок»). При проведении проверки установлены следующие нарушения требований «Порядка»:

В соответствии с требованиями п.6 ч.1 «Порядка» при физиологическом течении беременности осмотры беременных- женщин проводятся:врачом-акушером-гинекологом - не менее семи раз; врачом-терапевтом - не менее двух раз; врачом-стоматологом - не менее двух раз; врачом-оториноларингологом, врачом-офтальмологом - не менее одного раза (не позднее 7-10 дней после первичного обращения в женскую консультацию); другими врачами-специалистами - по показаниям, с учетом сопутствующей патологии.

В нарушение п.6 ч.1 «Порядка» установлено не соблюдение сроков осмотров беременных женщин врачами-специалистами МБУЗ ЦРБ Обливского района, а именно: в период наблюдения беременности ФИО (индивидуальная карта № 129, дата взятия на учет 15.11.2017) осмотрена врачом-оториноларингологом 11.02.2018, офтальмологом 14.04.2018; ФИО. (индивидуальная карта № 144, дата взятия на учет 18.12.2017) осмотрена врачом-оториноларингологом 14.03.2018. офтальмологом 26.05.2018;в сроки позднее "-10 дней после первичного обращения в женскую консультацию.

В судебном заседании представитель юридического лица МБУЗ «Центральная районная больница» Обливского района - ФИО1, действующий на основании доверенности №9 от 11.09.2018г. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что все выявленные нарушения будут устранены. Просил учесть, что тяжких последствий от правонарушения не наступило, а также учесть материальное положение юридического лица и применить положения о малозначительности, либо назначить наказание, ниже низшего предела, и не назначать наказание в виде приостановления деятельности лечебной организации.

В судебное заседание представитель территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу п.46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности от 04.05.2011г. № 99-ФЗ, медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, которое определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково".

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 указанного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (пункт 6 Положения о лицензировании).

Согласно пункту 1 части 11 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Как установлено в судебном заседании с 18 июня по 10 августа 2018 года по адресу места осуществления деятельности: <адрес>, на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области ФИО5 от 29 мая 2018 г. N ФСТ-18-61.3/223 и от 06 июля 2018 г. №ФСТ-18-6.13/277 проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" Обливского района Ростовской области. В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, установленные требованиями «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. № 291, данные обстоятельства нашли свое подтверждение, в исследованных материалах дела

Факт совершения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница" административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2018 года (л.д. 3-8), распоряжением (приказом) органа государственного надзора, органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 29 мая 2018 года N ФСТ-18-61.3/223 (л.д. 9-14), приказом органа государственного надзора, органа муниципального контроля о продлении сроков проверки от 06 июля 2018 года №ФСТ-18-61.3/277 (л.д. 15), актом проверки органа государственного надзора, органа муниципального контроля юридического лица от 10.08.2018 года(л.д. 16-23), предписанием об устранении нарушений №223 от 10.08.2018г. (л.д. 24-26), копиями индивидуальных карт ФИО6 (л.д. 43-44) и ФИО7 (л.д. 45-46).

Согласно п.6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территорииинновационного центра «Сколково»)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных п.4 и пп. "а", "б", «в (1)» п. 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Частью 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установленные следующие последствия:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни; здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Нарушение вышеуказанных обязательных требований, связанных с несоблюдением Порядков оказания медицинской помощи характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, указанным в письме Минздрава России от 26.04.2017г. № 17-2 /2651, стандарты оснащения медицинских организаций и их структурных подразделений, предусмотренные порядками оказания медицинской помощи (далее - стандарты оснащения), содержат исчерпывающий перечень строго определенных медицинских изделий и иного оборудования.

Положениями п.4 ст. 10 Федерального закона от 21.1 1.2011г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что применением порядков оказания медицинской помощи обеспечиваются доступность и качество медицинской помощи, в п.ч.1 ст.79 данного Федерального закона также указано на то, что медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, и к интересам пациентов, которому государством гарантируется организация и осуществление медицинской деятельности в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

Суд считает, что выявленные нарушения лицензионных требований в части не соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов оснащения структурных подразделений относятся к грубым.

Таким образом, факт совершения МБУЗ «Центральная районная больница» Обливского района административного правонарушения, установлен, как установлена и его вина.

Действия МБУЗ «Центральная районная больница» Обливского района суд квалифицирует по части 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В качестве смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства, суд учитывает признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБУЗ «ЦРБ» Обливского района, судом не установлено.

Санкция части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

В силу статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности является более строгим наказанием, чем административный штраф.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Применение меры административного наказания в виде приостановления деятельности МБУЗ «ЦРБ» Обливского района, безусловно, повлечет в первую очередь нарушение прав граждан муниципального образования на получение своевременной медицинской помощи по месту жительства, угрозу их здоровью и жизни.

В соответствии с п.п. 3.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Суд не находит оснований для удовлетворения просьбы представителя юридического лица о применении положения о малозначительности, либо о назначении для юридического лица наказания, ниже низшего предела.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

С учетом специфики отношений, регулируемых Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», характера совершенного правонарушения, оснований для признания совершенного МБУЗ «ЦРБ» правонарушения малозначительным суд не усматривает, как и не усматривает оснований для назначения наказания для юридического лица ниже низшего предела.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание юридическому лицу в виде административного штрафа, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Обливского района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Ростовской области (территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области) <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья______Кулакова Е.Н._