Решение № 2А-1058/2017 2А-1058/2017~М-736/2017 М-736/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-1058/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Заявленные требования обосновывает тем, что ФИО1 с 21 апреля 2011 года по 21 июля 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФР в <адрес> и <адрес> и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год по состоянию на 13 сентября 2016 года за должником числится недоимка по страховым взносам в сумме 12883,70 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 10 770,94 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 2112,76 руб. В связи с неисполнением ФИО1 обязательств по уплате страховых взносов УПФР в <адрес> и <адрес> произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с административного ответчика, а именно:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии за период с 5 августа 2016 года по 13 сентября 2016 года в сумме 150,79 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 5 августа 2016 года по 13 сентября 2016 года в сумме 29,58 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии за период с 25 марта 2016 года по 7 сентября 2016 года в сумме 8110,66 руб., и 1386,05 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 25 марта 2016 года по 7 сентября 2016 года в сумме 1381,27 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии за период с 8 сентября 2016 года по 13 сентября 2016 года в сумме 111,37 руб., и 15,74 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 8 сентября 2016 года по 13 сентября 2016 года в сумме 19,50 руб.

Ответчику направлено заказным письмом с уведомлением требование об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

- № от 7 сентября 2016 года со сроком исполнения до 27 сентября 2016 года,

- № и № от 13 сентября 2016 года со сроком исполнения до 4 октября 2016 года. Указанные требования исполнены не были., в настоящее время сумма задолженности не оплачена. Срок для обращения в суд истек и Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит восстановить пропущенный срок по тем основаниям, что в связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности, в связи с тем, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и принятых мерах по ее взысканию заняло значительное время. На основании изложенного просит восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам на общую сумму 24088,66 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 10770,94 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 2112,76 руб.;

- за период с 5 августа 2016 года по 13 сентября 2016 года пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии в сумме 150,79 руб., пени на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС в сумме 29,58 руб.;

- за период с25 марта 2016 года по 7 сентября 2016 года пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии в общей сумме 9496,71 руб.(8110,66+1386,05), пени на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС в сумме 1381,27 руб.;

- за период с 8 сентября 2016 года по 13 сентября 2016 года пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии в сумме 127,11 руб. (111,37+15,74), пени на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС в сумме 19,50 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик, извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В связи с чем, суд считает извещенным ответчика о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона.

В силу положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 15 вышеуказанного Закона, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно ч. 8 ст. 16 указанного закона).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения (часть 3 данной статьи). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. ч. 5, 7 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

В силу ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

П. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21 апреля 2011 года, статус индивидуального предпринимателя утрачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 6).

Согласно Справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 09 сентября 2016 года у ФИО1 выявлено наличие недоимки по сроку уплаты 04 августа 2016 года в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 10770,94 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2112,76 руб. (л.д. 14).

В адрес административного ответчика ФИО1 было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от 7 сентября 2016 года в срок до 27 сентября 2016 года (л.д. 7), требование направлено административному ответчику заказным письмом 8 сентября 2016 года (л.д. 12, 13). 13 сентября 2016 года административному ответчику ФИО1 направлены Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № и № (л.д. 8,9), направленные ответчику заказным письмом 14 сентября 2016 года (л.д.11).

Частью 1 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 года заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей, таким образом, обратиться в суд с заявлением следовало не позднее 27 марта 2017 года, в то время как согласно почтовому штампу на конверте иск отправлен в суд 14 июня 2017 года, при этом суд учитывает, что в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступившего в силу 01 января 2017 года, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам, в связи с чем органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация о задолженности плательщиков страховых взносов, техническая передача сведений заняла значительное время, а также учитывая незначительный пропуск срока для подачи иска, суд считает возможным ходатайство административного истца о восстановлении срок на подачу административного искового заявления удовлетворить и восстановить указанный срок.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и признается правильным.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об исполнении обязательств по уплате недоимки по страховым взносам и пени в размере 24088,66 руб., административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку административным ответчиком не исполнена установленная законом обязанность по уплате страховых взносов, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с порядком, установленным статьями 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется полностью в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Таким образом, подлежит взысканию с административного ответчика государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 922,66 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, недоимку по обязательным платежам в сумме 24 088 рублей 66 копеек, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2016 год в сумме 10 770 рублей 94 копейки,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 2 112 рублей 76 копеек,

За период с 5 августа 2016 года по 13 сентября 2016 года:

- пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии в сумме 150 рублей 79 копеек,

- пени на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС в размере 29 рублей 58 копеек

За период с 25 марта 2016 года по 7 сентября 2016 года:

- пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии в сумме 9496 рублей 71 копеек,

- пени на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС в размере 1381 рубль 27 копеек.

За период с 8 сентября 2016 года по 13 сентября 2016 года:

- пени на страховые взносы на выплату страховой пенсии в сумме 127 рублей 11 копеек,

- пени на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС в размере 19 рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ул. 30 лет ВЛКСМ, <адрес>, государственную пошлину в размере 922 рубля 66 копеек, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Верно

Судья Е.И. Кацевич