Постановление № 5-374/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-374/2020

Дело № 5-374/2020

УИД 22RS0015-01-2020-001131-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Алтайский край, г. Новоалтайск 11 марта 2020 года

(ул. Красноармейская, 20)

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Журавлихинская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» (ИНН НОМЕР адрес места нахождения: АДРЕС (далее МКОУ «Журавлихинская СОШ»),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР, составленного специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края ФИО2, при проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Журавлихинская СОШ» по адресу: АДРЕС, было установлено, что данным юридическим лицом нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

1. В помещении мастерской для хранения заготовочных материалов имеются дефекты потолка в виде отваливающейся штукатурки, что является нарушением п.4.28 СанПиН 4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

Указанное обстоятельство несет угрозу возникновения не инфекционной заболеваемости при эксплуатации данного помещения.

В судебном заседании представитель МКОУ «Журавлихинская СОШ» ФИО1 с выявленными нарушениями согласился, пояснив, что ремонт в помещении заготовочных материалов мастерской не проведен.

Представители Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав законного представителя МКОУ «Журавлихинская СОШ», исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Статьей 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА N 189 утверждены правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (далее по тексту - СанПиН 2.4.2.2821-10), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации.

Пунктом 1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлено, что санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Как установлено судом и следует из материалов дела, местом нахождения МКОУ "Журавлихинская СОШ" является: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из названной выписки следует, что данное учреждение является общеобразовательной организацией.

Распоряжением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС от ДАТА НОМЕР в отношении МКОУ "Журавлихинская СОШ" назначено проведение плановой выездной проверки в период с ДАТА по ДАТА.

Копия данного распоряжения ДАТА вручена под роспись ФИО1, являющегося лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как установлено по делу, проверка проведена в помещениях МКОУ "Журавлихинская СОШ" проведена ДАТА в присутствии директора ФИО1

Акт о проведении проверки составлен ДАТА, то есть в пределах срока проведения проверки, установленного распоряжением от ДАТА.

Оценив представленные по делу доказательства: акт проверки от ДАТА, протокол об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР; фототаблицы, судья приходит к выводу, что факт нарушения МКОУ "Журавлихинская СОШ" требований санитарно-эпидемиологического законодательства нашел свое подтверждение в судебном заседании. Указание в протоколах инициалов директора «А.Л.» является технической опиской.

Данные помещения были осмотрены специалистом У. при проведении проверки.

Из акта проверки и представленных фотографий следует, что помещение мастерской для хранения заготовочных материалов, расположенное в МКОУ "Журавлихинская СОШ", являющейся общеобразовательной организации, не соответствует пункту 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, что несет угрозу здоровью учащихся при эксплуатации данного помещения.

Действия МКОУ "Журавлихинская СОШ" подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности, поскольку МКОУ "Журавлихинская СОШ" является образовательной организацией, то есть обладающей повышенной степенью опасности относительно возможности причинения гражданам вреда здоровью при возможном несоблюдении требований к условиям осуществления такой деятельности; выявленные нарушения могут представлять непосредственную опасность для жизни и здоровья людей; доказательств устранения выявленных нарушений учреждением не представлено; нарушение санитарно-эпидемиологических требований предусмотрено законом в качестве основания для приостановления деятельности организации.

Наказание в виде штрафа не приведет к достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

С учетом характера допущенных нарушений и оценки возможности срока их устранения судья считает возможным установить срок приостановления деятельности в 90 суток.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности НОМЕР, фактически деятельность помещения мастерской для хранения заготовочного материала МКОУ "Журавлихинская СОШ"» приостановлена с 08 час. 00 мин. ДАТА, указание в графе дата составления протокола «2018 год» является технической опиской, что подтверждается иными материалами, содержащимися в деле.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Журавлихинская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Журавлихинская средняя общеобразовательная школа Первомайского района» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения мастерской для хранения заготовочного материала, расположенного по адресу: АДРЕС, на срок 90 суток.

Постановление в части исполнения назначенного наказания подлежит немедленному исполнению.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.Н. Турлиу