Решение № 2А-146/2024 2А-146/2024(2А-6231/2023;)~М-4724/2023 2А-6231/2023 М-4724/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-146/2024

УИД 63RS0038-01-2023-005670-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2024 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-146/2024 по административному иску ФИО1 к ОСП Кировского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО6, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО7, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчикам указав, что решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № ФИО9 признан несостоятельным (банкротом). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Кировского района направлено уведомление-запрос финансового управляющего об уведомлении процедуры банкротства в отношении должника и требование о предоставлении сведений исполнительных производств, а также о направлении в адрес финансового управляющего заверенных копий постановлений об окончании ИП в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом), с приложением копия постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника. (ШПИ №). Согласно отчету почтового отправления запрос получен ОСП Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в газете «Коммерсантъ» опубликовано сообщение № о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина. В установленный законом срок в адрес финансового управляющего ФИО1 не направлены заверенные копии постановлений об окончании ИП. Исполнительные производства не завершены. Кроме того, определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд Самарской области по делу № определил ОСП Кировского района г.Самары, в порядке ст.66 АПК РФ, представить в материалы дела: все постановления о возбуждении и прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного в рамках дела №; сведения о ходе и результатах исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем, исполнительные производства не завершены по настоящее время. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ кредитор обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности в общем размере 134004 руб. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление принято судом к рассмотрению. Определением Арбитражного суда Самарской области об отложении судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ определил Финансовому управляющему представить сведения о ходе и результатах исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании заочного решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, сведения о расхождении предъявленной ко включению в реестр требований кредиторов задолженности и размера задолженности, взыскиваемой в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (на меньшую сумму), уточнить требования в указанной части. Между тем финансовый управляющий лишен возможности выполнить определение суда и представить указанные сведения в связи с незаконным бездействием административного ответчика. Просит признать действия/бездействия административного ответчика ОСП Кировского района, СПИ ОСП Кировского района ФИО10, ФИО3, ФИО4 незаконными. Обязать ОСП Кировского района, СПИ ОСП Кировского района ФИО10, ФИО3, ФИО4 прекратить все исполнительные производства, открытые на день рассмотрения настоящего административного искового заявления. Обязать ОСП Кировского района, СПИ ОСП Кировского района ФИО10, ФИО3, ФИО4 направить в адрес финансового управляющего ФИО1 копии постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары ФИО6, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО7, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменный отзыв не представлен.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО11, представители АО «Самарагорэнергосбыт», ПАО «Т Плюс», МП г.о. Самара ЕИРЦ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № гр. ФИО9 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества сроком на 5 месяцев. Финансовым управляющим утвержден ФИО1 - член CAMPO «Ассоциация антикризисных управляющих».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ОСП Кировского района г. Самары был направлен запрос уведомление о предоставлении в отношении должника заверенные копии постановлений об окончании ИП в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом), с приложением копий постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника. Запрос был получен ОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительные производства в отношении должника ФИО9 были окончены:

- №-ИП ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3;

- №-ИП ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3;

- №-ИП ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО4;

- №-ИП ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО2;

- №-ИП ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3

По исполнительному № было отменено постановление об окончании, производство возобновлено и ему присво ен №-ИП, которое постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было окончено.

Копии постановлений направлены адрес конкурсного управляющего посредством ЕПГУ. Сведения о направлении предоставлены только по ИП - №-ИП СПИ ФИО2 (ШПИ №

Запрос о предоставлении копий постановлений был исполнен частично, посредством почтового отправления с почтовым идентификатором № подготовлена на отправку почтовая корреспонденция, которая не принята почтой России.

В соответствии с п. 4 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав- исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, приходит к выводу об удовлетворении требований в части обязания СПИ ОСП Кировского района ФИО3, ФИО4 направить в адрес финансового управляющего ФИО1 копии постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время все исполнительные производства окончены, ограничения сняты, направлены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОСП Кировского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самары ФИО6, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО7, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО8, ГУФССП по Самарской области о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Судебным приставам-исполнителям ОСП Кировского района ФИО3, ФИО4 направить в адрес финансового управляющего ФИО1 копии постановлений о снятии всех ранее наложенных арестов (ограничений) на счета, имущество должника по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО12 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 10 дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.01.2024 года.