Решение № 2А-1797/2019 2А-1797/2019(2А-9869/2018;)~М-9342/2018 2А-9869/2018 А-1797/2019 М-9342/2018 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-1797/2019

Дело №а-1797/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2019 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Красногорскому РОСП Управления ФССП по МО о признании действий судебного пристава-исполнителя бездействием по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа и представить документы о ходе исполнения исполнительного листа об удержании денежных средств из заработной платы должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Красногорскому РОСП Управления ФССП по МО о признании действий судебного пристава-исполнителя бездействием по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа и представить документы о ходе исполнения исполнительного листа об удержании денежных средств из заработной платы должника.

В обоснование административного иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алименты на содержание дочери ФИО1 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было установлено место получения дохода должника и направлена копия исполнительного документа для удержания периодических платежей и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено и возращено к исполнению

ДД.ММ.ГГГГ вынесено повторное постановление об обращении взыскания на доходы должника.

На протяжении длительного времени судебный пристав-исполнитель не должным образом ведет контроль за исполнительным производством и не предоставляет ей необходимые документы. В отношении должника также имеются иные исполнительные производства и он привлечен к уголовной ответственности по ч.4 ст. 159 УК РФ.

Считает, что её право нарушено и просила признать вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя бездействием в ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО2 о взыскании алиментов на содержание ФИО1 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с ДД.ММ.ГГГГ.

Принять меры к привлечению к административной ответственности должностных лиц (судебных приставов-исполнителей), участвующих в исполнении исполнительного листа по алиментам в отношении должника и контроле исполнительного производства, нарушивших законодательство РФ, обязать судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание ФИО1 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с ДД.ММ.ГГГГ, истребовать и предоставить истцу соответствующие документы о ходе исполнения исполнительного листа об удержании денежных средств из заработной платы должника ФИО3, в том числе расчет алиментов и задолженности по алиментам, ведомости удержаний и перечислений по исполнительному документу, обязать СПИ осуществить проверку бухгалтерии организации – работодателя должника и установить факт злостного уклонения должником от уплаты алиментов в связи с наличием обстоятельств об отсутствии сведений о фактическом месте проживания должника.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен судом должным образом и просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.8).

В судебном заседании представитель административного ответчика просила отказать в удовлетворении требований (л.д.93-94).

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом должным образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч.3 ст.62 КАС РФ).

В силу ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алименты на содержание дочери ФИО1 в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было установлено место получения дохода должника и направлена копия исполнительного документа для удержания периодических платежей и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено и возобновлено исполнительное производство №-ИП (л.д.76-83).

Административный истец указала, что на протяжении длительного времени судебный пристав-исполнитель не должным образом ведет контроль за исполнительным производством и не предоставляет ей необходимые документы. В отношении должника также имеются иные исполнительные производства и он привлечен к уголовной ответственности по ч.4 ст. 159 УК РФ. А также просила обязать СПИ осуществить проверку бухгалтерии организации – работодателя должника и установить факт злостного уклонения должником от уплаты алиментов в связи с наличием обстоятельств об отсутствии сведений о фактическом месте проживания должника.

Из копии исполнительного производства №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 и направлено на исполнение в НП «СОЮЗ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ» в размере 50% доходов должника (л.д.89-90).

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Таким образом, вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Пропуск без уважительных причин срока на подачу заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований (статьи 219, 180 КАС РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об определении задолженности по алиментам с указанием остатка задолженности по исполнительному производству в размере 20 915 рублей 78 копеек, а также направлены запросы по имуществу и счетам должника (л.д.85-88).

Суд критически относится к пояснениям административного истца о ненадлежащем исполнении судебным-приставом исполнителем обязанности по исполнению исполнительного производства, так как из представленных документов не следует, что должник не оплачивает алименты на содержание ребенка, и злостно уклоняется от обязанности, так как наличие обстоятельств об отсутствии сведений о фактическом месте проживания должника, было исследовано правоохранительными органами и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.42-43). А также административный истец обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ и каких-либо сведений об уважительных причинах пропуска срока исковой давности суду не заявляла и не представила.

Проанализировав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ФИО2 к Красногорскому РОСП Управления ФССП по МО о признании действий судебного пристава-исполнителя бездействием по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа и представить документы о ходе исполнения исполнительного листа об удержании денежных средств из заработной платы должника, отказать, так как судебным приставом-исполнителем были произведены действия по исполнению исполнительного документа, а вопрос о проведении проверки бухгалтерии организации работника должника и установлении злостного уклонения должником от уплаты алиментов, рассматривается при наличии оснований, которых исполнительное производство не содержит, а также административный истец не оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ФИО2 к Красногорскому РОСП Управления ФССП по МО о признании действий судебного пристава-исполнителя бездействием по исполнительному производству, обязании судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа и представить документы о ходе исполнения исполнительного листа об удержании денежных средств из заработной платы должника, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья: Е.Д. Аникеева