Решение № 12-505/2020 12-61/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-505/2020

Дело № 12-61/2021

УИД 74RS0002-01-2020-010176-77


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 24 марта 2021 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области ФИО5,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области ФИО5, директор ООО «А-МСИ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Курчатовский районный суд г.Челябинска, в порядке установленном ст.30.1 КоАП РФ, ФИО2 просит указанное постановление мирового отменить как принятое с нарушениями процессуальных требований.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Межрайонного специализированного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Проверив оспариваемое постановление, с учётом доводов жалобы, нахожу жалобу ФИО2 подлежащей удовлетворению, а именно в части отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение.

Согласно части 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают извещение лица о времени и месте судебного заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к рассмотрению дела, а также своевременной явки.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 ст.29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, должно принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вместе с тем, данных, свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, либо о наличии оставленного без удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела, материалы дела не содержат.

Так, в материалах дела имеется отметка о получении ФИО2 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направлено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (почтовый идентификатор №). Указанное отправление принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ срок хранения письма в почтовом отправлении истек, конверт возвращен отправителю. Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, указанный конверт с извещением направлен по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «А-МСИ» расположено по адресу: <...>, указанные сведения были внесены в ЕГРЮЛ 06 августа 2020 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО2 о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, а также должностным лицом оставлено без внимания причины возврата корреспонденции, направленной лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привело к нарушению прав ФИО2 на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений, установленных частью 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие ФИО2 и без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области ФИО5, директор ООО «А-МСИ» ФИО2 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Иные доводы жалобы не подлежат оценке при рассмотрении ввиду отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 частью 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л:

жалобу ФИО2, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отделения судебных приставов г. Челябинска по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц УФССП России по Челябинской области ФИО5, по ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья