Решение № 2-851/2017 2-851/2017~М-551/2017 М-551/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-851/2017

Дело № 2-851/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Церифман И. А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО10, действующей за себя и несовершеннолетних: ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО10 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО о признании права пользования жилым помещением. Свои требования мотивировала тем, что 27 октября 2003 году ей и ее семье была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данную квартиру им предоставила Желтояровская административно-территориальная единица на основании акта от 27.10.2003. Данная квартира не являлась жилым помещением, не имела статуса жилого помещения, в акте указано, что на момент составления акта данное помещение не пригодно для проживания. На протяжении всего времени проживания, а именно с октября 2003 года по настоящее время ее семья провела ремонт этой квартиры, полностью восстановила квартиру, вставила окна, отремонтировала крышу, печку, поменяла электропроводку, улучшила состояние данного помещения. Поскольку в этой квартире проживала она со своим мужем и детьми без регистрации, то она обращалась к ответчику о заключении с ней договора на эту квартиру. Ей было отказано, она обращалась в прокуратуру Биробиджанского района. В ее адрес поступил ответ, что данная квартира является муниципальной собственностью (ответ от 06.10.2010г). В сентябре 2010г. (ответ из администрации муниципального района «Биробиджанский муниципальный район») в ее адрес поступил ответ, что данная квартира не является муниципальной собственностью администрации муниципального района «Биробиджанский муниципальный район. О том, что в данной квартире зарегистрированы посторонние лица, ей стало известно из письма прокурора Биробиджанского района, до этого об этом им никто не говорил. В 2016г. на ее адрес поступил счет по оплате за найм квартиры, она его оплатила. До этого времени квитанций по оплате за квартиру не поступало. В данное помещение их семья вселилась с разрешения Желтояровской административно территориальной единицы. Следовательно, их семья вселилась на законном основании. При вселении в данное помещение администрация скрыла факт о том, что в данном помещении были зарегистрированы третьи лица. Из троих несовершеннолетних детей в квартире оставался зарегистрирован только ФИО11, являющийся ребенком-сиротой. От самого ФИО11 в мой адрес претензий не поступало, о своем желании вселиться в данную квартиру он не представлял. О его месте нахождения было неизвестно на протяжении многих лет. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью с 2008г. Считает, что основания вселения для ее и несовершеннолетних детей было законным. Просит суд признать за ФИО10, ФИО2, ФИО1 и ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением суда от 20.03.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика администрацию МО «Биробиджанский муниципальный район» на надлежащего администрацию муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Определением от 11.04.2017 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО11

В судебном заседании истица ФИО10 исковые требования и доводы иска поддержала, суду пояснила, что она въехала в данное жилое помещение с разрешения администрации в 2003 году, произвела ремонт дома. Считает, что ответчик обязан с ней заключить договор социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО12, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что данное жилое помещение не свободно от прав третьих лиц, закреплено за сиротой, предоставлено истице временно по договору найма. Оснований для заключения с ней договора социального найма не имеется.

В судебном заседании ответчик ФИО11 возражал по исковым требованиям, суду пояснил, что данное жилое помещение было предоставлено его тети, которая являлась его опекуном, он вместе с ней проживал в данном жилом помещение, оно закреплено за ним. Истцу было предоставлено временно, пока он проживал с сестрой, после смерти тети. Он не может въехать и проживать в данном доме, поскольку истица отказывается освобождать данное жилое помещение.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является администрация МО «Валдгеймское сельское поселение». До 2003 года в ней проживали: ФИО4, ФИО11

С октября 2003 года по настоящее время в указанном жилом помещении проживает ФИО10 вместе с несовершеннолетними: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Как следует из объяснений истца ФИО10 в судебном заседании, в спорное жилое помещение был вселен муж истицы ФИО3 со своей семьей с разрешения администрации сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО10 состояла в зарегистрированном браке с ФИО5

Согласно свидетельства о смерти от 30.06.2015, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению администрации МО «Валдгеймское сельское поселение» от 28.04.2017 № ФИО10 и члены ее семьи не состоят на учете по улучшению жилищных условий и граждан нуждающихся в жилом помещении предоставляемых по договору социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев внеочередного предоставления жилых помещений. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Исходя из анализа указанных правовых норм, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие законных оснований у истца для предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.

Вместе с тем, вопрос о предоставлении данного помещения истцу, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, ответчиком в установленном законом порядке не решался, какие-либо распорядительные документы на занятие спорного помещения ему не выдавались.

Сведений о том, что истец признан нуждающимся в жилом помещении и принят ответчиком на жилищный учет, в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах вселение истца в спорное жилое помещение в отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении ему данного помещения, не порождает для него никаких правовых последствий и независимо от длительности проживания в нем истец не приобретает право пользования им.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Согласно справке администрации МО «Валдгеймское сельское поселение» от 10.04.2017 № в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО11, ФИО6, несовершеннолетний ФИО7 в связи, с чем в силу ст. 65 ЖК РФ данное жилое помещение не могло быть предоставлено ФИО10 на законных основаниях в 2003 году.

Кроме того, согласно постановления администрации муниципального района от 13.10.1997 спорное жилое помещение закреплено за ФИО11, являющимся сиротой.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что истице данной дом был предоставлен временно тетей ФИО9, поскольку она являлась инвалидом и не могла проживать одна.

Согласно договора социального найма № от 25.04.2013 истица ФИО10 и ее несовершеннолетние дети вселены, как члены семьи нанимателя в жилое помещение по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не был соблюден порядок вселения и предоставления жилого помещения на условиях социального найма, правоотношений по пользованию указанной квартирой на условиях договора социального найма у истца с собственником жилого помещения не возникло, суд приходит к выводу о том, что ФИО10 право пользования спорной квартирой не приобрела. В связи, с чем правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО10 о признании права пользования жилым помещением не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО10, действующей за себя и несовершеннолетних: ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Валдгеймское сельское поселение» Биробиджанского района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья И. Г. Шелепанова

Копия верна:

Судья И. Г. Шелепанова