Решение № 12-268/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 12-268/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 24 ноября 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - начальника Областного государственного специализированного бюджетного учреждения «Томская база авиационной охраны лесов» (сокращенное наименование - ОГСБУ «Томская авиабаза») на постановление от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

По постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН ОГСБУ «Томская база авиационной охраны лесов» от 09.07.2020 по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 02.07.2020 в 14:22:24 час. на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Томская область собственник (владелец) транспортного средства марки «УРАЛ 3255-3022-79», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Начальник ОГСБУ «Томская авиабаза» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку указанное транспортное средство представляет собой специализированное пассажирское транспортное средство категории D, которое оснащено 22 пассажирскими местами и не имеет какой-либо отсек для перевозки грузов. В соответствии с п.1 ч.7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в РФ» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и места рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представлено заявление. Полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Оценив доводы жалобы, изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

По ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п.1 ч.7 ст.31.1 названного Закона от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Владельцем транспортного средства марки «УРАЛ 3255-3022-79», государственный регистрационный знак №, является ОГСБУ «Томская авиабаза» (на праве оперативного управления), указанное транспортное средство представляет собой специализированное пассажирское транспортное средство категории D, ОГСБУ «Томская авиабаза» выдана лицензия №АН-70-000715 от 19.08.2019 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно, с включением в реестр указанного транспортного средства, что следует из паспорта транспортного средства, Устава юридического лица, выписки из ЕГРЮЛ, выписки из реестра лицензий от 19.08.2019, лицензии №АН-70-000715 от 19.08.2019.

По сообщению ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы) на момент фиксации вмененного административного правонарушения данное транспортное средство в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за ним не закреплено.

В силу требований ст.30.2 КоАП РФ в обязанности должностного лица, которое вынесло обжалуемое постановление, входит направление материалов дела об административном правонарушении в соответствующий суд для рассмотрения поданной жалобы.

В нарушение указанного требования должностным лицом не представлены в суд материалы дела, в связи с чем доводы заявителя о том, что транспортное средство освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, поскольку предназначено для перевозки людей, не опровергнуты.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения в виновности ОГСБУ «Томская авиабаза» в совершении административного правонарушения, которые толкуются в его пользу, а поэтому прихожу к выводу об отмене постановления о назначении ОГСБУ «Томская авиабаза» административного наказания и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 09.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГСБУ «Томская авиабаза» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А. Богданов

Секретарь: А.Ю.Дегтярев

Оригинал решения в деле № 12-268/2020 в Томском районном суде Томской области,

УИД: 70RS0005-01-2020-002699-42