Решение № 2-2237/2024 2-2237/2024~М-1438/2024 М-1438/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-2237/2024

УИД: 78RS0016-01-2024-002988-08

Дело 2-2237/2024 18 июня 2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.,

при секретаре Степновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Фонд капитального строительства и реконструкции" о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Фонд капитального строительства и реконструкции о взыскании задолженности по заработной плате в размере 117023,52 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., привлечении к административной ответственности на основнии ст. 5.62 КоАП рФ управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО2 и директора Департамента строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов ФИО3, как должностных лиц, за дискриминацию и нарушение трудовых право работника. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении "Фонд капитального строительства и реконструкции" в должности главного специалиста отдела строительного контроля объектов образования Департамента строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов. Ответчик периодически выплачивает истцу зарплату не в полном объеме, без объяснения причины. Так работодателем было удержано в ДД.ММ.ГГГГ – 51622,73 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 7039,46 руб., в ДД.ММ.ГГГГ – 37923,8 руб., в ДД.ММ.ГГГГ в размере 37923,80 руб., а всего 134509,79 руб., что по мнению истца является незаконным и нарушает его права как работника.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии искового заявления в части требований о привлечении к административной ответственности на основании ст. 5.62 КоАП рФ управляющего СПб ГКУ «ФКСР» ФИО2 и директора Департамента строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов ФИО3, как должностных лиц, за дискриминацию и нарушение трудовых право работника.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» и ФИО1 заключен трудовой договор №, на основании которого истец принят в Департамент строительства объектов здравоохранения, образования и специальных проектов на должность главного инженера.

На основании пп. 1 п. 5.1 трудового договора ФИО1 установлен должностной оклад в размере 27 447 руб., 75 копеек, на основании пп. 2 п. 5.1 трудового договора установлена ежемесячная премия в размере до 150% от должностного оклада, которая устанавливается по решению Управляющего в зависимости от трудового вклада в работу, при условии наличия средств.

В период трудовой деятельности истца, с ФИО1 неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым истец переведен на должность директора Департамента строительства объектов здравоохранения, образования и специальных проектов с установлением должностного оклада в размере 29 111 руб. 25 коп.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №, на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 30 964 руб., 50 коп.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен должностной оклад в размере 32 313 руб., 75 коп.

На основании дополнительного соглашения № ФИО1 переведен на должность главного инженера Департамента строительства объектов здравоохранения, образования и специальных проектов с должностным окладом в размере 30 467 руб., 25 коп.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 32 476 руб., 58 коп.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № об изменении наименования структурного подразделения, в котором истец осуществлял трудовую функцию на Департамент строительства объектов образования и капитального ремонта.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен ненормированный рабочий день и дополнительный отпуск в количестве 8 календарных дней.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере 34 392 руб., 60 коп, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 36 798 руб., 30 коп.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в Отдел технического сопровождения объектов образования, капитального ремонта, пожарной безопасности, спортивных объектов и других общегосударственных объектов на должность главного специалиста с должностным окладом в размере 23 974 руб., 65 коп.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ФИО1 дополнен подпунктом ДД.ММ.ГГГГ в части соблюдения Кодекса этики и служебного поведения, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ФИО1 дополнен подпунктом 6.7 в части соблюдения оценки условий труда.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность главного специалиста Отдела строительного контроля и технического надзора Управления по строительству и реконструкции объектов образования с установлением должностного оклада в размере 29 586 руб., 15 коп.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере 37 442 руб., 25 коп.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в раздел 5 «Оплата труда» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, установлено, что работнику за выполнение показателей эффективного контракта в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников СПб ГКУ «ФКСР», Положением о материальном стимулировании работников СПб ГКУ «ФКСР» и Положением об эффективном контракте работников СПб ГКУ «ФКСР», ФИО1 устанавливается должностной оклад в размере 37 442, 25 руб., а также выплаты стимулирующего характера к должностному окладу за выполнение определенных показателей эффективности труда в размере до 110%.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ из трудового договора истца исключены условия о ненормированном рабочем дне и определен отпуск в размере 28 календарных дней, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере 38 928 руб., 98 коп.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № в пункт 5.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, установлено, что работнику за выполнение показателей эффективного контракта в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников СПб ГКУ «ФКСР», Положением о материальном стимулировании работников СПб ГКУ «ФКСР» и Положением об эффективном контракте работников СПб ГКУ «ФКСР», ФИО1 устанавливается должностной оклад в размере 41 644, 95 руб., а также выплаты стимулирующего характера к должностному окладу за выполнение определенных показателей эффективности труда в размере до 110%.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в пункт 5.1. трудового договора, согласно которого ФИО1 установлен должностной оклад в размере 43059 руб.. 45 коп., в пункт 5.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, путем исключения размера ежемесячной премии и условия ее выплаты. Вместе с тем, определена возможность выплаты премии по итогам работы за месяц в соответствии с Положением о материальном стимулировании работников СПб ГКУ «ФКСР». утвержденному приказом СПб ГКУ «ФКСР» от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность главного специалиста Отдела строительного контроля объектов дошкольного образования Управления строительства объектов образования без изменения должностного оклада.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 5.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в части установления ФИО1 должностного оклада в размере 44 781 руб.00 коп.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 5.1 раздела 5 «Оплата труда» трудовою договора от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в части установления ФИО1 должностного оклада в размере 48 462 руб. 15 коп.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность главного специалиста Сектора сопровождения строительства Управления строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов без изменения должностного оклада.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность главного специалиста Отдела строительного контроля социальных и жилищных объектов Управления строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов без изменения должностного оклада.

На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность главного специалиста Отдела строительного контроля объектов образования Департамента строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов, а также внесены изменения в пункт 5.1 раздела 5 «Оплата труда» трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления ФИО1 должностного оклада в размере 51 622 руб. 73 коп. и определении возможности иных выплат, предусмотренных действующим Положением о материальном стимулировании работников Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции».

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере 54 176 руб. 85 коп.

Система оплаты труда в СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» установлена приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О системе оплаты труда работников Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции», предусмотрен порядок формирования должностных окладов работников учреждения в зависимости от стажа работы, уровня образования, квалификации и т.д.

Также в ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о материальном стимулировании работников Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции», утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции приказов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Подпунктом 2.1.1 пункта 2 Положения предусмотрена возможность выплаты работникам СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» премии по итогам работы за месяц в соответствии с утвержденными показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников, которые утверждены приложением № к Положению.

Кроме того, предусмотрено, что вопрос о выплате премии рассматривается Комиссией по оценке эффективности деятельности работников СПб ГКУ «ФКСР».

Порядок работы комиссии определен приказом СПб ГКУ «ФКСР» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о трудовом договоре (в форме эффективного контракта) и Положения о комиссии по оценке эффективности деятельности работников Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Фонд капитального строительства и реконструкции» (далее по тексту - Комиссия).

Вышеуказанными локальными актами предусмотрено, что руководители подразделений СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» ежемесячно осуществляют подготовку оценочных листов на основании достигнутых каждым работником результатов работы. Указанный оценочный лист представляется на Комиссию, которой обсуждаются итоги работы каждого сотрудника и в коллегиальном составе принимается решение о выплате премии.

В августе 2023 года на Комиссию представлен оценочный лист на ФИО1, согласно которого истцу начислено 10 баллов за отсутствие нарушений Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения, но не начислены балы за: надлежащее исполнение должностных обязанностей; соблюдение сроков и качества подготовки документов; выполнение заданий и поручений руководителя; своевременность составления отчетности.

Комиссии представлена служебная записка директора Департамента строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены недостатки в работе истца.

В связи с тем, что истцом не в полном объеме достигнуты определенные критерии оценки эффективности, учитывая наличие допущенных нарушений со стороны ФИО1 Комиссией принято решение о выплате истцу премии в размере 10% от должностного оклада.

Согласно оценочного листа за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислено 10 баллов за отсутствие нарушений Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения, не начислены балы за: надлежащее исполнение должностных обязанностей; соблюдение сроков и качества подготовки документов; выполнение заданий и поручений руководителя; своевременность составления отчетности.

Комиссии представлена служебная записка директора Департамента строительства объектов инженерно-транспортного обеспечения, социальных и жилищных объектов СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены недостатки в работе истца.

В связи с тем, что истцом не в полном объеме достигнуты определенные критерии оценки эффективности, учитывая наличие допущенных нарушений со стороны ФИО1 комиссией принято решение о выплате истцу премии в размере 10% от должностного оклада.

Приказом СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы по осуществлению материального стимулирования работников» утверждено новое Положение о материальном стимулировании работников СПб ГКУ «ФКСР», а также регламент работы комиссии по оценке эффективности деятельности работников СПб ГКУ «ФКСР».

Частью 3 раздела 1 Положения о материальном стимулировании определено, что выплаты стимулирующего характера являются дополнительной частью заработной платы.

В соответствии с пунктом 2.1 положения в Учреждении могут осуществляться следующие выплаты стимулирующего характера: премия по итогам работы за месяц, единовременная премия, материальная помощь.

Подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 Положения о материальном стимулировании определено, что премия по итогам работы за месяц - это выплата стимулирующего характера, которая осуществляется в пределах фонда оплаты труда и начисляется при достижении Показателей и критериев оценки эффективности деятельности работников.

Приложением № к Положению о материальном стимулировании работников СПб ГКУ «ФКСР» утверждены показатели эффективности деятельности работников учреждений из числа основного персонала, участвующего в реализации АИП, и критерии их оценки. Так, работнику за достижение определенного показателя начисляются соответствующие баллы.

Подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 Положения о материальном стимулировании установлено, что оценка достижения работником показателей и критериев эффективности деятельности осуществляется соответствующей комиссией.

В соответствии с утвержденным Регламентом работы комиссии по оценке эффективности деятельности работников СПб ГКУ «ФКСР» решение об эффективности деятельности и установлении соответствующих стимулирующих выплат и их размеров принимается членами комиссии персонально в отношении каждого работника (подпункт 1.5). При этом решение комиссии принимается на основании представленных руководителями структурных подразделений оценочных листов на каждого работника (подпункт 6.7).

В феврале 2024 года Комиссии представлен оценочный лист на ФИО1 согласно которому истцу начислены баллы: за соблюдение трудовой дисциплины и надлежащее исполнение должностных обязанностей в размере 20 (максимальное количество), за отсутствие нарушений правил внутреннего трудового распорядка, кодекса этики и служебного поведения в размере 10 (максимальное количество), за отсутствие фактов нарушения исполнительской дисциплины 10 (максимальное количество).

Баллы за исполнение кассового плана по закрепленным объектам, подготовку документов для проведения закупок и заключения контрактов по объектам, соблюдение требований законодательства при подготовке документов для закупок и исполнении контрактов, а также за контролем за исполнением условий государственных контрактов по объектам не начислялись, поскольку в феврале 2024 года указанные работы ФИО1 не осуществлялись.

Аналогичный оценочный лист представлен на комиссию и в ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных документов комиссией принято решение о выплате ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ премии в размере по 40% от должностного оклада.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

По смыслу абз. 4 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно и по своему усмотрению поощряет работников за добросовестный эффективный труд. Такое поощрение является правом, а не обязанностью работодателя.

Премиальные выплаты относятся к стимулирующим выплатам и к виду поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности (ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ). Размер премии определяется с учетом совокупности обстоятельств (критериев), предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных конкретным работником трудовых обязанностей, его отношение к труду.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", и по смыслу абз. 4 ч. 1 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно и по своему усмотрению поощряет работников за добросовестный эффективный труд. Такое поощрение является правом, а не обязанностью работодателя.

Таким образом, доводы истца об обязательном характере премий подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном понимании актов, регулирующих спорные правоотношения, являются бездоказательными.

В силу ст. 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) является вознаграждением за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, и включает в себя компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, зафиксированными в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах, которую работодатель обязан выплачивать работнику в силу ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является мерой поощрения работников добросовестно исполняющих трудовые обязанности.

Исходя из толкования указанных норм права и Положения об оплате труда СПбГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции», премирование работников это право работодателя, а не его обязанность, ставится в зависимость от выполнения определенных показателей труда, представляя собой негарантированную часть заработной платы, невыплата которой не нарушает право работника на вознаграждение за труд, предусмотренное ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что истец доказательств наличия достижений в труде которые могут служить основаниям для поощрения работника не представил, также с учетом того, что выплаты премии является правом работодателя, а не обязанностью, требования истца удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что не установлено нарушение трудовых прав истца, связанных с невыплатой премий, то исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда и расходов по оплате юридических услуг удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ