Решение № 2-1-377/2017 2-377/2017 2-377/2017~М-297/2017 М-297/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-1-377/2017

Дело №2- 1-377/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

при секретаре Засыпкине И.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к государственному учреждению -Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО <адрес> о включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению -Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в закрытом административно-территориальном образовании <адрес> о включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В исковом заявлении он указал, что 20.10.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с возраста 57 лет.

Ответчик отказал ему в назначении пенсии, сославшись на отсутствие требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ, пояснив, что его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 3 лет 1 месяц 21 день.

Ответчик включил в льготный стаж период его работы с 11.11.1981 года по 31.12.1991 года в качестве котельщика 3,4 разряда подразделения № Вольского филиала Государственного Союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом (ВФ ГСНИИОХТ) впоследствии переименованного в Государственный институт технологии органического синтеза (ГИТОС) в календарном исчислении. С включением данного периода он согласен.

Ответчик не включил в стаж его работы во вредных условиях труда период с 01.01.1992 года по 01.07.1996 года в качестве котельщика подразделения №.

По его расчетам стаж его работы во вредных условиях труда в должности котельщика подразделения № за период с 01.01.1992 года по 01.07.1996 года составляет 3 года 5 месяца 12 дней, что составляет совместно с признаваемым ответчиком стажем 06 лет 07 месяцев 03 дня.

Истец просит признать незаконным решение ответчика № от 20.01.2017 года, обязать ответчика включить в льготный стаж период с 01.01.1992 года по 01.07.1996 года в количестве 3 лет 5 месяцев 12 дней.

В ходе судебного заседания истец свои исковые требования уточнил. Просил признать незаконным решение № от 20.01.2017 года, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы в качестве котельщика с 01.01.1992 года по 01.07.1996 года в количестве 3 лет 5 месяцев, по фактически отработанному времени для назначения досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования, суду пояснил, что он работал котельщиком во вредных условиях труда, в режиме восьмичасового рабочего дня, по пятидневной рабочей неделе, изготавливал котельное оборудование. В период работы котельщиком ему предоставлялись льготы- дополнительные отпуска, молоко; им выдавалась спец.одежда, респираторы. Условия его работы в период с 1988 по 1991 год и с 1992 года по 1996 год не менялись, они изготовляли оборудование для предприятия; фактически их работа представляла собой металлообработку.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал, суду пояснил, что истцу в период работы котельщиком производилась доплата за вредные условия труда. Предприятие признало должность истца льготной для назначения пенсии в списках, изданных предприятием. Пенсионный фонд период работы истца частично включил в специальный стаж, потому оставшаяся часть периода также подлежит включению в льготный стаж.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений на иск суду не представил.

Суд, выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 -мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 8 ст. 13 указанного закона установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам раннее действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.бп.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №, работа в качестве котельщика дает право на досрочную пенсию (раздел XIV п.3 п.п. «а» поз. 2150300а-13144).

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №, работа в качестве котельщика также давала право на досрочную пенсию ( раздел XV, п.3, пп.а).

Согласно извлечению из Списков № 1 и 2 цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Вольскому филиалу ГСНИИОХТ, утвержденных МСО РСФСР 17.08.1989 года директором завода, председателем профкома, главным инженером, помощником директора по кадрам, начальником ООТиЗ и согласованных начальником отраслевого отдела пенсий МСО РСФСР, в подразделении № (участок котельно-механический) котельщик (на изготовлении котельного оборудования) имеет право на назначение пенсии по Списку № 2 раздел XV, п.р.3.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4,5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 N 381).

Пункт 6 указанных правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.05.2009 N 449, от 25.03.2013 N 257).

Суд установил, что 11.11.1981 года ФИО1 был принят на работу в подразделение № Вольского филиала ГСНИИОХТ на должность котельщика 3 разряда. С 15.08.1989 года ФИО1 котельщику подразделения № был присвоен 4 разряд котельщика.

С 01.08.1992 года ФИО1 котельщику подразделения № был присвоен 5 разряд котельщика.

С 01.07.1996 года ФИО1 уволен с работы котельщика подразделения № по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, архивными справками и актом № от 10.10.2016 года.

В расчетных листах (табуляграммах) по ФГУП ГИТОС (ранее Вольскому филиалу ГСНИИОХТ) за период с мая 1990 года по июнь 1996 года истец значится в должности котельщика в подразделении №, что подтверждается табуляграммами и актом № от 10.10.2016 года.

Каких-либо сведений о работе в течение неполной рабочей недели не представлено.

Из материалов дела следует, что в 1992 году ФИО1 в должности котельщика при пятидневной рабочей неделе отработано 209 дней, в 1993 году- 180 дней, в 1994 году- 184 дня, в 1995 году- 191 день, в 1996 году- 105 дней.

Штатными расписаниями Вольского филиала ГСНИИОХТ за 1994- 1996 года в экспериментально-механическом участке № предусмотрена должность котельщика.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 20.01.2016 года следует, что рассчитать стаж истца в спорный период в виду неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, не представляется возможным.

Архивная справка К-26 от 13.04.2012 года, выданная филиалом ОГУ «Государственный архив <адрес>» в <адрес> и акт документальной проверки № от 10.10.2016 года содержат сведения о доплате за вредные условия труда, однако фактически отработанного времени по совокупности представленных документов не усматривается.

По мнению суда, поскольку нет табелей учета рабочего времени, то невозможно учесть стаж истца в спорный период во вредных условиях труда календарно. Тем не менее, исходя из расчетных листов (табуляграмм) возможно рассчитать стаж истца в спорный период по фактически отработанному времени. Не смотря на то, что не имеется доказательств, подтверждающих факт работы истца в режиме неполной рабочей недели, в связи с сокращением объемов производства, тем не менее, простои и административные отпуска истца в спорный период были вызваны именно сокращением объемов производства, что подтверждается справкой от 29.07.2004 года.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить в данном случае расчет стажа по фактически отработанному времени.

Количество месяцев, принимаемых к зачету в стаж на соответствующих видах работ, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, 21,2- при пятидневной рабочей неделе, 25,4- при шестидневной рабочей неделе. Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Для окончательного расчета дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный месяц равен 30 дням. Такой порядок расчета предусмотрен Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 года №п, подтверждается письмом Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> «О порядке исчисления стажа на соответствующих видах работ № от 11.04.2011 года». Данный порядок расчета стажа по фактически отработанному времени представителем ответчика не оспаривался.

Согласно подсчету истца и его представителя, специальный стаж истца за период с 01.01.1992 года по 01.07.1996 года в качестве котельщика подразделения 520 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом Минхимпрома СССР (ВФ ГСНИИОХТ), Государственном институте технологии органического синтеза (ГИТОС) по фактически отработанному времени составляет более 3 года 5 месяцев.

Данный расчет был проверен судом, расчет является правильным.

С учетом изложенного суд считает возможным обязать ответчика включить истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, период с 01.01.1992 года по 01.07.1996 года в качестве котельщика подразделения 520 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом Минхимпрома СССР (ВФ ГСНИИОХТ), Государственном институте технологии органического синтеза (ГИТОС) по фактически отработанному времени в количестве 3 лет 5 месяцев.

Поскольку ответчик указанный выше период не включил в специальный стаж истца, решение ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в ЗАТО <адрес> в этой части является незаконным.

Требований о назначении пенсии истец не заявлял.

С учетом изложенного выше требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению -Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО <адрес> о включении периода работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение № государственного учреждения -Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО <адрес> от 20.01.2017 года в части невключения в специальный стаж истца периода его работы с 01.01.1992 года по 01.07.1996 год в качестве котельщика 4,5 разряда подразделения 520 ВФ ГСНИИОХТ (ГИТОС).

Обязать государственное учреждение -Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с 01.01.1992 года по 01.07.1996 года в качестве котельщика подразделения 520 Вольского филиала Государственного союзного научно-исследовательского института органической химии и технологии с опытным заводом Минхимпрома СССР (ВФ ГСНИИОХТ), Государственном институте технологии органического синтеза (ГИТОС) по фактически отработанному времени в количестве 3 лет 5 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Вольский районный суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд <адрес>.

Судья М.Н. Маштакова