Решение № 12-35/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-35/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

10 мая 2018 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хвалевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Куляева Р.Р.,

должностного лица, заместителя представителя административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту заместителя прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гусева В.Н. на постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 14 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 14 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с назначением наказания в виде предупреждения.

На указанное постановление заместителем прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гусевым В.Н. был принесен протест, мотивированный следующим. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> возле д. № совершил действия, выразившиеся в размещении навеса из профлиста, прикреплённого к дому, находящегося на территории общего пользования, то есть нарушил п. 9.23.2 Правил благоустройства территории, утверждённых решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.п. 3 абз. 2 п. 9.23.2 названных Правил собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды (складирование мусора, горючих материалов, удобрений, возведение построек, пристроев, гаражей, погребов и др.). В ходе рассмотрения дела было установлено, что у ФИО2 к д. № по <адрес> прикреплен навес. Указанный дом на территории общего пользования не находится. Навес, прикрепленный к дому, также на территории общего пользования не находится. Таким образом, ФИО2 не использовал земли за пределами своего земельного участка. Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № не указан конкретный подпункт п. 9.23.2 Правил, который нарушил ФИО2 С учетом вышеизложенного, полагает, что постановление о наложении административного наказания в виде предупреждения вынесено необоснованно и незаконно. Подобные нарушения требований административного законодательства являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. В связи с чем, постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Куляев Р.Р. протест заместителя прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гусева В.Н. поддержал по основаниям в нем указанным, просил его удовлетворить.

Должностное лицо, заместитель представителя административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, ФИО1, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а протест заместителя прокурора без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения материала, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения материала не ходатайствовал.

Проверив материалы дела и доводы протеста, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в <адрес> возле д. № ФИО2 совершил действия, выразившиеся в размещении навеса из профлиста, прикреплённого к дому, находящегося на территории общего пользования, то есть нарушил п. 9.23.2 Правил благоустройства территории, утверждённых решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Совета Депутатов муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Согласно п.п. 3 абз. 2 п. 9.23.2 названных Правил собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды (складирование мусора, горючих материалов, удобрений, возведение построек, пристроев, гаражей, погребов и др.).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что у ФИО2 к дому № по <адрес> прикреплен навес. Указанный дом на территории общего пользования не находится. Навес, прикрепленный к дому, также на территории общего пользования не находится.

Таким образом, ФИО2 не использовал земли за пределами своего земельного участка.

Также в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № не указан конкретный подпункт пункта 9.23.2 Правил, который нарушил ФИО2 Также в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что именно ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Кроме того, документального подтверждения, что длина навеса составляла именно 3 метра, в материалах дела не имеется.

Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Таким образом, постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 подлежит отмене, а материалы дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

протест заместителя прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гусева В.Н. удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2 по ст. 14 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 – возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть подано представление прокурора в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В. Хвалева