Решение № 2-3509/2018 2-3509/2018~М-2350/2018 М-2350/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-3509/2018

Дело №...

Поступило 11.07.2018 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«09» октября 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Лаптевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее - ГЖИ по Новосибирской области) к Новикову А. О. о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

У С Т А Н О В И Л:

ГЖИ по Новосибирской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, и просит обязать Новикова А.О. не препятствовать ГЖИ по Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора в жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, в ГЖИ по Новосибирской области поступило обращение Павловой Ю.Ю. по факту использования жилого помещения – <адрес> в г. Новосибирске, не по назначению. Указанная квартира принадлежит на праве собственности ответчику.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства по вышеуказанному адресу необходимо провести обследование жилого помещения. Ответчику направлялось уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение государственному инспектору ДД.ММ.ГГГГ с 14-00 час. до 16-00 час., а также ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 час. до 12-00 час. Уведомление было направлено заказной почтой по месту жительства ответчика: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, <адрес>, и по месту нахождения его имущества: г. Новосибирск, <адрес>. На момент проведения проверки Новиков А.О. отсутствовал по месту проведения проверки, тем самым воспрепятствовал инспектору государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения.

Поскольку осуществление государственных полномочий по обследованию жилого помещения ответчика иным образом невозможно, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Коновалова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Новиков А.О. в судебное заседание не явился, судом в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ принимались необходимые меры по извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебного извещения по месту регистрации и жительства ответчика, которое вместе с почтовым конвертом возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в судебное заседание, следовательно, признает извещение надлежащим, а неявку неуважительной.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Жилищным кодексом РФ закреплен принцип неприкосновенности жилища. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (ч. 1,2 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1,2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его форм собственности, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с положением о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области №...-П от ДД.ММ.ГГГГ Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - инспекция) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области.

Согласно п. 2 ст. 13 указанного Положения ддолжностные лица инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах.

Порядок осуществления государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области регламентирован постановлением Правительства Новосибирской области №...-П от ДД.ММ.ГГГГ «О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области» (далее – Порядок).

Согласно п. 32 Порядка предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, предусмотренных абзацами "а", "в", "е", "ф" подпункта 6 пункта 2 настоящего Порядка, в том числе, к использованию и содержанию жилых помещений.

В соответствии с п. 35 Порядка проверка проводится по месту нахождения жилого помещения, используемого гражданином на праве собственности или ином законном основании. Допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в жилое помещение для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным жилым помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение Павловой Ю.Ю., в котором она указала об использовании Новиковым А.О. жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, <адрес> не по назначению, то есть не для проживания, а в коммерческих целях – содержание хостела.

Приказом старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Ефремовой Т.В. №...-ф от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая выездная проверка в отношении Новикова А.О. по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, определен срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН собственником вышеуказанного жилого помещения является Новиков А.О.

ДД.ММ.ГГГГ Новикову А.О. направлено уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 1400 до 16-00 часов в <адрес> в г. Новосибирске с указанием на необходимость личного присутствия при проведении проверки и обеспечения доступа в вышеуказанное жилое помещение. Уведомление направлено по двум адресам: г. Новосибирск, <адрес> по месту жительства по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово <адрес>.

Из акта проверки органом государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственником Новиковым А.О. не предоставлено.

В связи с этим, Новикову А.О. повторно ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ с 10-00 часов до 12-00 часов в его присутствии с обеспечением доступа в вышеуказанное жилое помещение.

Уведомление направлено по тем же адресам.

Из акта проверки органом государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право входа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю собственником Новиковым А.О. не предоставлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что доступ в жилое помещение для проведения проверки дважды не был предоставлен собственником жилого помещения Новиковым А.О., что в силу п. 56 Административного регламента Государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, утвержденного приказом ГЖИ Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что со стороны Государственной жилищной инспекции Новосибирской области предприняты все возможные меры для проведения проверки и реализации возложенных на неё функций по осуществлению государственного жилищного надзора, суд приходит к выводу что ответчик Новиков А.О. своими действиями препятствует Государственной жилищной инспекции в осуществлении государственных полномочий, а потому, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец при обращении с иском в суд в силу п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, и составляет согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Новикова А. О. не препятствовать государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новосибирск, <адрес> для осуществления государственных полномочий.

Взыскать с Новикова А. О. государственную пошлину в размере 300,00 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина