Решение № 2А-1056/2017 2А-52/2018 2А-52/2018 (2А-1056/2017;) ~ М-1034/2017 М-1034/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1056/2017

№ 2а-52/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Астраханская область, г. Харабали 26 февраля 2018 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В., при секретаре судебного заседания Есеновой Г.С.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №4 по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций (задолженности по транспортному налогу),

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №4 по Астраханской области обратилась в суд с административном иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций (задолженности по транспортному налогу и пени), указав, что ФИО2 не выполнил обязанность по уплате транспортного налога за налоговый период 2014 года за находившееся в этот период у него в собственности транспортное средство: <данные изъяты>.

В адрес ФИО2 направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2950 от 03.09.2015 и №99951 от 26.10.2015г. Однако административный ответчик задолженность по транспортному налогу не погасил. 31.05.2017г. мировым судьёй судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области был выдан судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу с ФИО2 за 2014 год, который был отменён 05.10.2017г.

Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 4125,19 руб., в том числе: транспортного налога – 3402 руб.; пени по транспортному налогу – 723,19 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 является собственником транспортного средства: <данные изъяты> (л.д.8-9).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №4 по Астраханской области направила в адрес ФИО2 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №2950 от 03.09.2015 и №99951 от 26.10.2015г., которыми предложено соответственно в срок до 01.10.2015г. и в срок до 08.12.2015г. погасить задолженность по налогу за 2014 год, в том числе сумму транспортного налога в размере 3402 руб., пени (л.д. 11,14).

При выставлении налоговым органом требования об уплате транспортного налога за 2014 год и пени, сроком исполнения до 01.10.2015г. и 08.12.2015г. (№99951 от 26.10.2015г.), общая сумма задолженности превысила 3000 руб., следовательно, срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в соответствии со статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации- не позднее 08 июня 2016 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №4 по Астраханской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности, которое поступило 29.05.2017г. к мировому судье судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области.

Судебным приказом, выданным мировым судьёй судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области 31.05.2017г., с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 3402 руб., пеня в размере 723,19 руб., а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 200 руб. Определением мирового судьи судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области от 05.10.2017г. судебный приказ от 31.05.2017г. отменён.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №4 по Астраханской области обратилась в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, согласно почтовому конверту, 11.12.2017г.

Как следует из платёжного поручения от 19.01.2018г. №816, ФИО2 оплачен налог в размере 3402 рубля.

Вместе с тем, разрешая требования истца о взыскании задолженности по налогу, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Судом достоверно установлено, что требование № 99951 от 26.10.2015г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) оставлено ФИО2 без исполнения.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пени 29.05.2017г., а обязан был обратиться в срок до 08 июня 2016 г., соответственно, заявление о вынесении судебного приказа подано с нарушением установленного статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административным истцом не заявлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Основания к восстановлению пропущенного процессуального срока отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №4 по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций (задолженности по транспортному налогу), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьёй 26 февраля 2018г.

.
.

Судья И.В. Елизарова