Постановление № 5-1054/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-1054/2017

Постановление

г.Ростов-на-Дону 20 декабря 2017 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении,

предусмотренном ст.19.5 ч. 14 КРФ об АП в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» (ОГРНЮЛ № от 23.09.2003 года МИФНС №46 по г.Москве; ИНН №; КПП №; юридический адрес: г.Москва, ул. Новая Басманная, №2;

Филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога»,

по адресу: г.Ростов-на-Дону, пл.Театральная, №4),

Установил:

В суд Пролетарского района г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КРФ об АП в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД»).

В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» 14 ноября 2016 года выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, со сроком проведения мероприятий до 02.10.2017. Однако, 30 октября 2017 года в 13 часов 00 минут, в помещениях ОАО «РЖД» и на территории, по адресу: Ростовская область, Азовский район, ст.Кулешовская, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности на посту ЭЦ, а именно: помещение не защищено системой автоматической пожарной сигнализации (НПБ №, п.4); в помещениях отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (НПБ №); помещение кладовой не защищено системой автоматической пожарной сигнализации (НПБ №); в помещении кладовой отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (НПБ №); помещение кладовой № не защищено системой автоматической пожарной сигнализации (НПБ №4); в помещении кладовой № отсутствует автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (НПБ №); руководителем организации не обеспечено исправное состояние систем противопожарной защиты объекта в помещениях комнаты связи и в релейной (Постановление Правительства РФ №390 от 25.04.2012, п.61).

Таким образом, ОАО «РЖД», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КРФ об АП, не выполнило вышеуказанное законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» ФИО1 не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Он, помимо иного, указал о том, что устранение недостатков требует значительного времени и финансовых вложений. Выявленные недостатки будут устранены по мере выделения на эти цели денежных средств. Нарушения не являются существенными и возможно прекращение производства в следствии малозначительности, по основаниям предусмотренным ст.2.9 КРФ об АП, либо применение положений ст.4.1 КРФ об АП.

Факт совершения административного правонарушения не оспаривается и полностью подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от 31 октября 2017 года;

-предписанием № от 14 ноября 2016 года;

-распоряжением № от 27 сентября 2017 года о проведении внеплановой выездной проверки;

-актом проверки № от 30 октября 2017 года;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «РЖД»;

-постановлением мирового судьи судебного участка №6 Азовского судебного района Ростовской области от 05 декабря 2016 года о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КРФ об АП;

-квитанцией об оплате штрафа.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение участников процесса, суд квалифицирует действия юридического лица – ОАО «РЖД» по ч.14 ст.19.5 КРФ об АП – как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи (ст.19.5 КРФ об АП).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом в пределах своей компетенции. Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и не оспариваются в судебном заседании. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли. В силу положений ст. 23.1 ч. 3 КРФ об АП, рассмотрение административного дела данной категории отнесено к подсудности районного суда.

Рассматривая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения.

Смягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП в судебном заседании не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КРФ об АП, является повторное совершение однородного правонарушения.

Суд не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст.2.9 КРФ об АП и ст.4.1 КРФ об АП.

Так, административное правонарушение совершено в сфере соблюдение правил пожарной безопасности, нарушение требований которых может привести к тяжким последствиям и опасность наступления таких последствий не может быть малозначительной.

Для выполнения предписания было предоставлено значительное время и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено доказательств невозможности исполнения представления. Кроме того, предписание не оспорено как по срокам, так и по существу.

В судебном заседании не установлено, а указанным лицом не представлено данных об исключительных обстоятельствах, позволяющих применить положения ст. 4.1 КРФ об АП.

Учитывая характер и вид деятельности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд не считает возможным назначение наказания в виде приостановления деятельности. Принимая во внимание совокупность вышеизложенного и меры по устранению части выявленных нарушений – наказание должно быть назначено в виде административного штрафа, в минимальном размере по санкции ст.19.5 ч.14 КРФ об АП.

Руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.10 КРФ об АП,

Постановил:

Признать юридическое лицо ОАО «Российские железные дороги» (ОГРНЮЛ № от 23.09.2003 года МИФНС №46 по г.Москве; ИНН №; КПП № юридический адрес: г.Москва, ул.Новая Басманная, №2; Филиал ОАО «РЖД» Северо-Кавказская железная дорога», по адресу: г.Ростов-на-Дону, пл.Театральная, №4), виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150.000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р.счет №40101810400000010002, получатель УФК по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области) БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001 Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в установленном законом порядке, в течении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.

Судья: