Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-272/2017 М-272/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-351/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быстрых П.Г.,

с участием

представителя истца администрации муниципального образования г. Донской по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, защитника-адвоката Кондрахина Н.П., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица МКП «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г. Донской, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-351/2017 по исковому заявлению администрации муниципального образования г. Донской к ФИО4 <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета,

установил:

администрации муниципального образования город Донской обратилась в суд с исковым заявление к ФИО4 <данные изъяты>, о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятия с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указали, что ответчик ФИО4 является нанимателем комнаты, жилой площадью <данные изъяты> кв.м в коммунальной квартире <адрес>, о чем свидетельствует запись в поквартирной карточке. Ранее, в указанном жилом помещении, совместно с нанимателем, был зарегистрирован ФИО5. Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 15 марта 2016 года по делу №, исковые требования о выселении ФИО5 из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма были удовлетворены в полном объеме. Полагают, что ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него. Ответчик не проживает в жилом помещении в течении длительного времени, более 10 лет, что подтверждается актом выхода на место от 08 февраля 2017 года. Кроме того, ответчик – ФИО4 без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета задолженности по квартплате, коммунальным услугам №. Согласно этой выписке, долг от 01.02.2014 года составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Невнесение платы за жилое помещение также подтверждается справкой об образовавшейся задолженности по ЖКУ <данные изъяты> за период с февраля 2014 года по январь 2017 года. На основании вышеизложенных документов, а именно судебных приказов № от 24.06.2009 года, № от 10.12.2013 года, № от 08.12.2014 года, выданных Судебным участком № <данные изъяты> судебного района, предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, в отношении должника: ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу взыскателя МКП «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г. Донской, возбуждены исполнительные производства №, №, №. Согласно сводке по исполнительному производству от 25.01.2017 года ОСП по г. Донской УФССП России по Тульской области (исполнительное производство №) перечисления отсутствуют, соответственно, взыскания денежных средств не производилось. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю. Согласно сводке по исполнительному производству от 25.01.2017 года ОСП по г. Донской УФССП России по Тульской области (исполнительное производство №) перечисления отсутствуют, соответственно, взыскание денежных средств не производилось. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный лист возвращен взыскателю. МКП «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г. Донской неоднократно (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) предупреждала ответчика о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако ответчиком – ФИО4, какие либо меры предприняты не были.

Просят признать ответчика ФИО4 <данные изъяты> – утративших право пользования жилым помещением, а именно комнатой в коммунальной квартире №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Расторгнуть в отношении ответчика ФИО4 <данные изъяты> – договор социального найма жилого помещения, а именно комнаты в коммунальной квартире №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять ответчика ФИО4 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, администрации муниципального образования г. Донской, по доверенности ФИО1, поддержала заявленные исковые требования, в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт, который вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, назначив в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката для представления его интересов в суде.

Представитель ответчика, по назначению суда адвокат Кондрахин Н.П. в судебном заседании возражал об удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, МКП «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г. Донской, по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал об удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Донской, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, начальник отделения ФИО3 представила в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без их участия, и принять решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчика ФИО4 и представителя третьего лица Отделения по вопросам миграции ОМВД РФ по г. Донской.

Выслушав представителя истца, администрации муниципального образования г. Донской Тульской области, по доверенности ФИО1, представителя ответчика адвоката Кондрахина Н.П., представителя третьего лица, МКП «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г. Донской, по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу закона, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно, имеющейся в материалах дела копии Формы №, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО4 <данные изъяты>, который зарегистрировался по указанному адресу: 02.01.1961 года и снят с регистрационного учета 31 января 1997 года.

В материалах дела также имеется справка, выданная МКП «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г. Донской Тульской области, согласно которой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> с 31 января 1997 года по настоящее время.

Однако, по имеющейся в материалах дела копии акта от 08 февраля 2017 года, ФИО4 <данные изъяты>, по адресу: <адрес> не проживает более 10 лет, со слов соседей местонахождения не известно.

Следуя выписки из лицевого счета задолженности по квартплате, коммунальным услугам по адресу: <адрес>, долг на 01.02.2014 года составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Задолженность за оказание таких услуг, как водоснабжение, водоотведение, отопление, вывоз ТБО, содержание ОИ, содержание и ремонт жилья, составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки.

МКП «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г. Донской, выносились в отношении ФИО4, предупреждения, копии которых есть в материалах дела. Первое предупреждение от 06 февраля 2014 года, ФИО4 предоставлялся срок до 10 марта 2014 года для приведения жилого помещения в надлежащее санитарное состояние и оплаты задолженность – <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. Второе предупреждение направлялось ФИО4 25 января 2017 года, где ему предоставлялся срок до 28 февраля 2017 года для погашения задолженности по оплате коммунальных услуг <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В материалах дела имеются копии постановлений судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 28 сентября 2009 года, от 19 февраля 2014 года – составлен акт от 26 ноября 2014 года и от 30 декабря 2015 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которым ИД возвращается взыскателю.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 добровольно выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и по указанному адресу не проживает.

Ответчик каких-либо мер к вселению в спорную квартиру не предпринимает, препятствий к этому не имеет, бремя содержания расходов по оплате жилья не несет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 своими действиями фактически расторг в отношении себя договор социального найма, в связи с чем, является лицом, утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования г. Донской к ФИО4 <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ответчика ФИО4 <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, а именно комнатой в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Расторгнуть в отношении ФИО4 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, а именно комнаты в коммунальной квартире №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять ФИО4 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий А.В. Заря