Постановление № 5-209/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-209/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 16 июля 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Иванов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Саба Наби Мохаммада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, ИП, работающего генеральным директором базы отдых <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут при проверке парк-отеля <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обладающим организационно-распорядительными функциями, в период режима повышенной готовности, установленного с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (далее- Указа Губернатора) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), допустил нарушение п.10.3 Указа Губернатора, а именно осуществил допуск граждан в бассейн для купания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания. Ходатайств об отложении судебного заседания от ФИО1 не поступило, он ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия. В связи с этим в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю, что рассмотрение дела возможно без участия ФИО1, его присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным не является.

В письменном объяснении ФИО1 указал, что на территории парк-отеля имеется бассейн. Он знал, что на основании Указа Губернатора запрещается функционирование плавательных бассейнов. Но в связи со сложным материальным положением он открыл отель, бассейн функционировал, в нем купались посетители.

Проверив материалы административного дела, прихожу к следующему выводу:

В силу ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии со ст.19 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.м,у ст.11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора (в действующей редакции) установлены обязательные для исполнения гражданами правила поведения при введении режима повышенной готовности, в частности п.10.3: запретить до снятия режима повышенной готовности функционирование для посетителей фитнес-центров и плавательных бассейнов.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суду предоставлены достаточные доказательства того, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, арендатором земельного участка и собственником здания, обладает организационно-распорядительными функциями в парк-отеле «Sun Rise», позволяющими ему контролировать работу плавательного бассейна на территории отеля. В обязанности ФИО1, с учетом его статуса, входит соблюдение санитарно-противоэпидемических требований.

ФИО1, зная о существовании нормативных актов, запрещающих функционирование бассейнов, не выполнил требования Указа Губернатора, принятые в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции. Это подтверждается как объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, так и фотоматериалами, а также рапортом УУП МО МВД России «Тейковский» ФИО4, проводившего проверку в парк-отеле <данные изъяты>.

Анализ указанных доказательств подтверждает, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не обеспечил выполнение требований, установленных Указом Губернатора. Каких-либо объективных причин, препятствующих их исполнению, у ФИО1 не имелось.

В связи с этим, считаю доказанным, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Фактов нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Обсуждая вопрос о мере административного наказания, учитываю тяжесть совершенного правонарушения и личность правонарушителя, а также его имущественное положение. ФИО1 работает, обеспечивает работой коллектив парк-отеля, несет расходы, связанные с содержанием помещений и территории отеля. Ранее не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, тяжелое материальное положение в связи с ограничениями работы парк-отеля, вызванными противоэпидемическими мероприятиями.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении ФИО1 наказания в минимальном размере, то есть в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ.

п о с т а н о в и л :

Саба Наби Мохаммада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов