Решение № 2А-634/2019 2А-634/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-634/2019

Дело №2а-634/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.,

при секретаре Беззаметновой Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области по доверенности от <дата> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по г.Арзамасу Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений указывая, что ранее он был осужден по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по ч.2 ст. 228, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления от <дата>. Лукояновского районного суда Нижегородской области приговор Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>. приведен в соответствие с действующим законодательством и в соответствии со ст. 70 УК окончательное наказание снижено до 3 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.В соответствии со ст.15 УК РФ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, при этом установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<дата> ФИО2 Отделом МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области был поставлен на учет. В отношении него заведено дело административного надзора на как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации. <дата>. ФИО2 написано заявление о смене места жительства. С <дата> ФИО2 состоит на учете в Отеле МВД России по г. Арзамасу.

Также ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

По месту жительства жалоб и замечаний от соседей на ФИО2 не поступало. Под наблюдением врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с <дата> с диагнозом: ***.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток;

постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленное ему административное ограничение о явке на регистрацию до четырех раз, а именно: обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

В судебном заседании ФИО2 административное исковое заявление признал, однако просит ограничиться тремя явками на регистрацию, поскольку он работает на двух работах, хотя и неофициально и исполнение регистрации каждую неделю будет для него затруднительно. В дальнейшем он обязуется исполнять все ограничения. В феврале прошлого года у него произошел срыв из-за смерти племянницы. До этого к нему ни когда не было нареканий со стороны органов МВД.

Представитель административного истца согласна ограничиться тремя посещениями для регистрации поднадзорного лица, дав ему шанс доказать свое исправление.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по г.Арзамасу, административного ответчика, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению. Прокурор также не возражает против явки на регистрацию 3 раза в месяц.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее:

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, при этом установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был поставлен на административный учет в ОМВД России по Арзамасскому району <дата>., с <дата> был поставлен на административный учет в ОМВД России по г.Арзамасу, заведено дело административного надзора, о чем он ознакомлен под роспись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о чем он предупрежден под роспись.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6, 19 КоАП РФ, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административного надзора, а именно <дата> он выехал за пределы территории указанной в решении суда об установлении административного надзора и ему было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ; обязательные работы отбыл <дата>.

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение административных ограничений, а именно <дата> отсутствовал по месту жительства и ему было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ; Наказание исполнено <дата>

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию <дата> ему было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ; сведений об исполнении наказания нет, а потому суд не может установить срок в течение которого он будет счиататься подвергнутым административному взысканию;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, а именно отсутствие по месту жительства <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; Наказание исполнено <дата>;

-постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, а именно отсутствие по месту жительства <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток; наказание исполнено <дата>

постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административных ограничений отсутствие по месту жительства <дата> в 22 часа 20 минут и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановление исполнено <дата>

-постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ за употребление наркотического вещества <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; наказание исполнено <дата>

-постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ;

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил семь административных правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, который характеризуется удовлетворительно, на учете у врача нарколога состоит с <дата>, у психиатра на учете не состоит, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он семь раз привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до трех раз в месяц, а именно, в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,поскольку на путь исправления он не встал и не сделал для себя должных выводов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, поскольку оказанное профилактическое воздействие в отношении ФИО2 с целью защиты государственных и общественных интересов результатов пока не дало.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.180, ст.273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Арзамасу Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Прусакова