Решение № 2-789/2020 2-789/2020(2-9815/2019;)~М-8708/2019 2-9815/2019 М-8708/2019 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-789/2020

Дело №

86RS0№-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в соответствующий стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в соответствующий стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера также не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, считает что представленных документов было достаточно для назначения пенсии, просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в соответствующий стаж истца и назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, по мнению ответчика, у ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой – 23 года 7 месяцев 15 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 5 месяцев 9 дней.

Для назначения досрочной пенсии по старости истцу необходимо было иметь страхового стажа 20 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 16 лет.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции.

Иные основания для отказа во включении данных периодов работы в решении пенсионного органа не указаны.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что не включены периоды по следующим причинам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как даты издания приказом о приеме на работу и об увольнении не соответствуют датам приема и увольнения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как увольнение заверено печатью, в которой содержится устаревшее наименование РСФСР, что противоречит закону РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимся исправлением в дате приема на работу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как дата издания приказа о приеме на работу не соответствует дате приема на работу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлена справка, подтверждающая отнесение организации «кафе-бар», в которую принята ФИО1, ГУП «Дорстройконкракт.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца спорные периоды работы подтверждаются соответствующими записями, при этом, имеющиеся неточности допущены не по вине истца, а работодателя, за что истец ответственности в виде не назначении пенсии, нести не может.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, спорные периоды работы отражены в трудовой книжке, основания для не включения данных периодов в страховой стаж истца ответчиком указаны те, которые не зависят от действий ФИО1, суд считает решение пенсионного органа в данной части не соответствующим закону, а требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

В стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера также не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в выписке из лицевого счета заявителя имеется уплата взносов за данные период работы, а в трудовой книжке отсутствует запись, справки, подтверждающие факт работы полный рабочий день, заявителем не представлены.

Учитывая, что спорные периоды работы отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием территориальных условий МКС, суд считает требования истца в данной части также подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных решением суда периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ее требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в соответствующий стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов