Решение № 2-492/2019 2-492/2019~М-403/2019 М-403/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-492/2019

дело № 2-492/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 14 августа 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Бондарь А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косых ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-геофизика Геофизической экспедиции ПГО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика на подземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, так как его непосредственная занятость на геологоразведочных, поисковых и подземных работах в указанные периоды не подтверждена документально. С данным решением он не согласен.

Истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника-геофизика Геофизической экспедиции ПГО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика проходчика на подземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Краснокаменске Забайкальского края назначить пенсию со дня его обращения; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме 3300 рублей по оплате государственной пошлины и услуг представителя.

В уточнениях иска от 15.07.2019 истец окончательно просит суд: признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на поземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края назначить пенсию со дня его обращения; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в сумме 3 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что из подсчета стажа ФИО1, дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действительно исключены оспариваемые периоды работы, поскольку документально не подтверждается непосредственная занятость истца на геологоразведочных, поисковых и подземных работах, работа в полевых условиях в течение полного рабочего дня. Просила суд, в удовлетворении иска отказать.

Определением суда от 16.05.2019 по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: акционерное общество «Дальневосточное ПГО», первичная профсоюзная организация Федеральное государственное унитарное геофизическое предприятие «Дальгеофизика», Общество с ограниченной ответственностью «Геологоразведочная экспедиция №», акционерное общество «Сибирское производственно-геологическое объединение», которые о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и шесть месяцев такой работы мужчинам.

Нормами, вышеуказанного закона предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из приведенной нормы закона, право на досрочную страховую пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на соответствующих видах работ. Определяющим в данном случае является подтверждение условий, установленных законом: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Понятие "полевые условия" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях выплачивается полевое довольствие. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

Периоды полевых геологических работ, предусмотренные в п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", которые выполняются в полевых условиях, исчисляются в порядке, предусмотренном в п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 7 вышеназванных Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30.10.2018 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решениями Управления пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 3 лет 6 месяцев 24 дней, при требуемом стаже 6 лет 3 месяца). Пенсионным органом не был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции, так как документально не подтверждена непосредственная занятость на геологоразведочных и поисковых работах; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции, так как документально не подтверждена занятость на геологоразведочных и поисковых работах; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на подземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО, так как документально не подтверждена занятость на подземных работах в течении полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на подземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, личной карточкой работника.

Из архивной справки АО «Росгеология» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно работал в Амурской геологоразведочной экспедиции в должности геофизика 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ (перевод с Геофизической партии), № от ДД.ММ.ГГГГ. Был занят на полевых геологоразведочных работах полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий. Выплачивалось полевое довольствие. Принимал непосредственное участие в технологическом процессе поиска полезных ископаемых. С указанной справкой суду представлены архивная справка о заработной плате за спорный период, личная карточка, приказы по личному составу.

Данные документы подтверждают, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции истец был занят на геологоразведочных и поисковых работах полный рабочий день, а доводы представителя ответчика в указанной части суд находит необоснованными, так оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Кроме того, из материалов дела следует, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на подземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО его занятость на подземных работах имела место полный рабочий день (не менее 80 %), что подтверждается архивной справкой ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражены приказы об установлении должностного оклада, тарифной сетке, разряда, а также указано, что ФИО1 работал проходчиком на подземных горных работах, справкой от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца за спорный период, приказами по личному составу, карточкой справкой о выдаче полевого довольствия.

В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что спорный период не подтверждается занятость истца на подземных работах имела место полный рабочий день суд находит необоснованными.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 24 дня) в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 12 дней) в должности проходчика на подземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, поскольку пенсионным органом в специальный стаж истцу зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который истец просит зачесть как специальный стаж в исковом заявлении, то оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии учтенного пенсионным фондом специального стажа истца 3 года 6 месяцев 24 дня и при наличии признанного судом незаконно исключенного из специального стажа периода – 8 месяца 24 дней и 2 года 4 месяца 12 дней, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, так как на момент ДД.ММ.ГГГГ достиг 58 летнего возраста, специальный стаж истца составил 6 лет 8 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку суд установил, что истец ко дню обращения в пенсионный органа не достиг 58-летнего возраста, но имел достаточный специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, а решение ответчиком принято ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. со следующей даты после достижения им 58-летнего возраста), а не с ДД.ММ.ГГГГ как об этом просит истец в своих требованиях.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и по оплате услуг представителя по составлению иска в сумме 3 000 рублей, которые суд находит соразмерными проделанной представителем работе.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РРФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Косых ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Краснокаменске Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости и в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на поземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы Косых ФИО8, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности геофизика Амурской геологоразведочной экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика на поземных горных работах участка Амур в составе полевой геологоразведочной экспедиции № Сосновского ПГО.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) назначить Косых ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 декабря 2018 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) в пользу Косых ФИО10 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей, всего 3 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Яскина Т.А.