Решение № 2А-229/2019 2А-229/2019~М-89254/2019 М-89254/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-229/2019

Дело № 2а-229/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года

с.Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Очировой З.Г.,

при секретаре – Чонаевой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия (далее – ФКУ ИК-2) ***9 к ***8 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Врио начальника ФКУ ИК-2 ***3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ***1 об установлении административного надзора, мотивируя следующим.

***1 осужден *** приговором Магасского районного суда Республики Ингушетия по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.2 ст.325, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание отбывает в ФКУ ИК-2 и *** подлежит освобождению из колонии в связи с отбытием назначенного ему судом срока наказания. В период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имеет ряд взысканий.

*** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении него административного надзора после его освобождения из исправительного учреждения.

В связи с изложенным, просит суд установить в отношении ***1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ***4 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ***1, несмотря на принятые судом меры по его надлежащему извещению, в судебное заседание не явился, о невозможности явки и причинах неявки, рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства и представлении доказательств уважительности причин неявки, не представил, что позволяет признать неявку в судебное заседание неуважительной и согласно ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор ***5 полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку имеются все законные основания для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ***1

Выслушав представителя административного истца, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и личного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1.тяжкого или особо тяжкого преступления; 2. преступления при рецидиве преступлений; 3. умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4. двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Понятие рецидива и его виды определены в Уголовном кодексе РФ, в соответствии со ст. 18 которого рецидивом признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

***1 осужден *** приговором Магасского районного суда Республики Ингушетия по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.2 ст.325, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ***1 установлен рецидив преступлений.

Как установлено судом и подтверждается материалами исследованного в судебном заседании личного дела административного ответчика, ***1 ранее судим *** приговором Промышленного районного суда *** края по ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, ч.2 ст.162, п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии общего режима; *** приговором Магасского районного суда Республики Ингушетия по ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

С *** ***1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2, администрацией которого он характеризуется отрицательно. Не трудоустроен из-за отсутствия желания работать, к труду относится отрицательно. В общественной жизни отряда и колонии участие не принимает. Мероприятия воспитательного характера не посещает. В общении с представителями администрации недоверчив. За период отбывания наказания поощрений не имеет, при этом неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет 18 взысканий, в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор, которые являются действующими. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от *** ***1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

*** ***1 переведен в помещение камерного типа сроком на три месяца, где продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. Последнее взыскание в виде выговора получено им ***.

*** подлежит освобождению по отбытии срока наказания.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ***1 в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Поскольку ***1 имеет судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор в отношении него подлежит установлению в силу ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ.

В силу ст. 4 и 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч.2 ст.325 УК РФ относятся к категории средней и небольшой тяжести, судимость за которые, согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашаются по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ***1 административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет.

Согласно положений ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов личного дела следует, что ***1 до момента заключения под стражу фактически проживал по адресу: ***, *** ***.

С учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ***1 преступления, данных о его личности, систематического отрицательного поведения в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории *** Республики Ингушетия и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период времени с 23 до 6 часов.

Установление указанных административных ограничений, одно из которых является обязательным, направленных для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает достаточным для достижения целей административного надзора, отвечающим задачам административного надзора и обеспечивающим достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства без назначения иных административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от *** № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ***1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ***» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении ***1 - удовлетворить.

Установить в отношении ***1 административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 до 6 часов;

- запрещение выезда за пределы территории *** Республики Ингушетия;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ***1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия, через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Очирова З.Г.