Решение № 2А-229/2019 2А-229/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-229/2019

Дело № 2а-229/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года п. Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джалкаева В.Б.,

при секретаре судебного заседания Сангаджиевой Ж.В.,

с участием прокурора Мантышева В.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Грузии ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Грузии ФИО2 осужден по пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания в РФ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия принято решение о депортации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку у ФИО2 отсутствует документ, удостоверяющий личность, и ответ на запрос в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ о подтверждении гражданства ФИО2 и выдаче свидетельства на возвращение до настоящего времени не получен, административный истец просит продлить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 разрешение вопроса о продлении срока пребывания в специальном учреждении оставил на усмотрение суда.

Прокурор Мантышев В.П. в своем заключении высказался об обоснованности заявленных требований и необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно абзацу 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

На основании части 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 названного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, являющийся гражданином Грузии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) гражданина Грузии ФИО2 в РФ признано нежелательным.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО2 из РФ.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО2 центре временного содержания иностранных граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия направлены запросы в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в РФ о подтверждении принадлежности к гражданству Грузии ФИО2 и оформлении свидетельства на возвращение его в Грузию. Ответ на данный запрос административным истцом до настоящего времени не получен.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГУВМ МВД России направлена информация об оказании содействия в документировании гражданина ФИО2

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО2 было принято решение о депортации, в силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ имеются основания для его содержания в специальном учреждении. Исполнение решения о депортации невозможно ввиду того, что до настоящего времени не подтверждена его принадлежность к гражданству Грузии и не оформлено свидетельство на его возвращение в Грузию.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и наличие такого решения само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая наличие распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания ФИО2 в РФ, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам, а также то, что обстоятельства, послужившие основанием для помещения ФИО2 в специальном учреждении и продления срока его пребывания, до настоящего времени не отпали, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

По мнению суда, срок до ДД.ММ.ГГГГ, предлагаемый административным истцом к продлению, является разумным и достаточным для исполнения решения о депортации ФИО2

Руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Грузии ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Грузии, в центре временного содержания иностранных граждан межмуниципального отдела МВД России «Яшкульский» (с местом дислокации п. Цаган Аман), расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий В.Б. Джалкаев