Решение № 2А-112/2020 2А-112/2020~9-21/2020 9-21/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-112/2020

УИД: №41RS0003-01-2020-000031-50

Дело № 2а-112/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск, Камчатский край 05 февраля 2020 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Ерёминой Ю.В., с участием помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Надеждина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

установил:

ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края, в лице начальника ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что осужденный 27 августа 2013 года Вилючинским городским судом Камчатского края, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ФИО1, в отношении которого решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 18 октября 2019 года установлен административный надзор на срок 2 года, то есть до 31 октября 2019 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов до 06 часов, кроме времени необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запрет на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции. Между тем, за время нахождения на учете ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. По месту жительства проживает с гражданской женой ФИО5 и сыном ФИО6, № г.р., трудоустроен в <данные изъяты>. ФИО1 за период установленного в отношении него административного надзора совершил три административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности с назначением ему наказания в виде административных штрафов, которые до настоящего времени не оплачены. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1, полагал целесообразным продлить срок административного надзора последнему на 2 месяца, а именно до 31 декабря 2021 года, одновременно дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации – одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить ФИО1 обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – два раза в месяц.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Представитель административного истца по доверенности ФИО3, в представленном до начала судебного заседания заявлении, просила административное исковое заявление рассмотреть в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями в полном объеме.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы дела административного надзора № 63 дсп от 31 октября 2019 года, заслушав заключение помощника прокурора Надеждина А.С., который полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закон № 64-ФЗ), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрета на пребывание в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как установлено судом, приговором Вилючинского городского суда 27 августа 2013 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 15 октября 2013 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 июля 2017 года на основании постановления Якутского городского суда от 17 марта 2017 года ФИО1 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 10 дней. В соответствии с постановлением Якутского городского суда от 04 июля 2017 года освобожден 17 июля 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 23 дня.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 18 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, кроме времени необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей;

- запрета на пребывание в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

31 октября 2019 года ФИО1 был ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре и предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

С момента постановки на учет в орган внутренних дел, то есть 31 октября 2019 года, ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (один раз по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и два раза по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ) с назначением наказания в виде административных штрафов, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений заместителя начальника ОМВД России по ЗАТО Вилючинск от 30 декабря 2019 года № 20/0008/19, и двумя постановлениями старшего УУП ГУУП и ПДН ПП № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск от 05 декабря 2019 года.

На момент рассмотрения административного искового заявления, указанные постановления вступили в законную силу, в установленном порядке ФИО1 обжалованы не были.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинарных взысканий не имел, при этом имел поощрения в виде благодарности.

Из справки-характеристики по месту жительства от 09 января 2020 года следует, что ФИО1 проживает с матерью ФИО8, трудоустроен в <данные изъяты>, поддерживает отношения с гражданской женой ФИО11 и новорожденным ребенком, которые проживают по <адрес>. Жалоб и заявлений со стороны соседей на образ жизни гр. ФИО1 не поступало. По данным учета ИБД – Регион «Камчатка» УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 за ноябрь и декабрь 2019 года три раза привлечен к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений установленного административного надзора по ст. 19.24 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела административного надзора, следует, что он проживает по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, трудоустроен.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, в отношении которого решением суда от 18 октября 2019 года установлен административный надзор и административные ограничения, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре, в полной мере не выполняет, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что административный ответчик должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, образа жизни и поведения поднадзорного лица, его удовлетворительных характеристик, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает заявленные административным истцом требования об установлении требуемых дополнительных административных ограничений, а также продлении срока административного надзора, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в случае продления срока административного надзора, такой срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, суд полагает, что испрашиваемый административным истцом срок продления административного надзора равный двум месяцам, должен быть установлен до 01 января 2021 года включительно (п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора гражданину ФИО1 на два месяца, а именно до 01 января 2021 года.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и тем самым всего установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2020 года.

Судья Н.М. Хорхордина