Решение № 2-204/2017 2-204/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-204/2017

Копия

Дело № 2-204/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 01 декабря 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании требований указав, что 13.09.2017 года она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением к ответчику, ГУ - Управление ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области, за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществлявшее не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием у нее на дату обращения требуемого специального 25-ти летнего стажа работы.

Установив, что ее специальный стаж на дату обращения к ответчику составляет 20 лет 11 месяцев 2 дня, ответчик исключил из подсчёта специального стажа периоды ее работы:

с 26.09.1990г по 27.11.1990г. - период работы в качестве лаборанта в Вознесенской средней школе № 1.

с 27.11.1990г. по 20.08.1996г. - период работы в качестве пионервожатой в Вознесенской средней школе № 1 и в Вознесенской средней школе № 2, в том числе период отпуска без сохранения заработной платы с 27.07.1992г. по 08.08.1992г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска): с 07.06.1993г. по 15.07.1993г., с 27.07.1993г. по23.08.1993г., с 03.01.1994г. по 12.01.1994г.

с 17.07.1994г. по 19.08.1996г. - период отпуска по уходу за ребёнком.

с 07.06.1993г. по 15.07.1993г, с 27.07.1993г. по 23.08.1993г., с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 22.11.2010г по 23.11.2010г., с 06.12.2010г. по 11.12.2010г., с 18.01.2015г. по 24.01.2015г., с 15.02.2015г. па 21.02.2015г., с 15.03.2015г. по 21.03.2015г., с 14.09.2015г. по 19.09.2015г., с 12.10.2015г. по 17.10.2015г., с 16.11.2015г. по 21.11.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска).

ФИО1 считает, что отказ ГУ - Управление ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, не правомерным.

Указывает, что ее педагогический стаж на дату обращения к ответчику за назначением пенсии по старости составлял более 25 лет и периоды работы с

27.11.1990г. по 20.08.1996г в качестве пионервожатой в Вознесенской средней школе № 1 и в Вознесенской средней школе № 2,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) с 07.06.1993г. по 15.07.1993г, с 27.07.1993г. по 23.08.1993г., с 03.01.1994г. 12.01.1994г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 22.11.2010г по 23.11.2010г. 06.12.2010г. по 11.12.2010г., с 18.01.2015г. по 24.01.2015г., с 15.02.2015г. 21.02.2015г., с 15.03.2015г. по 21.03.2015г., с 14.09.2015г. по 19.09.2015г. 12.10.2015г. по 17.10.2015г., с 16.11.2015г. по 21.11.2015г.,

подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в периоды нахождения в отпусках по беременности и родам была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч.7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст. ст. 98,131, 132 ГПК РФ, просит суд:

Включить периоды трудовой деятельности с 27.11.1990г. по 20.08.1996г в качестве пионервожатой в Вознесенской средней школе №1 и в Вознесенской средней школе № 2, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) с 07.06.1993г. по 15.07.1993г, с 27.07.1993г. по 23.08.1993г., с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 22.11 2010г по 23.11.2010г., с 06.12.2010г. по 11,12.2010г., с 18.01.2015г. по 24.01.2015г., с 15.02.2015г. по 21.02.2015г., с 15.03.2015г. по 21.03.2015г., с 14.09.2015г. по 19.09.2015г., с 12.10.2015г. по 17.10.2015г„ с 16.11.2015г. по 21.11.2015г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Признать отказ ГУ - Управление ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении ей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не правомерным.

Обязать ГУ - Управление ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, ранее достижения 55-летнего возраста, как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность с 13.09.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства изложенные в нем.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области ФИО2, исковые требования ФИО1 не признал, указав что основания отказа, изложены в решении ГУ - Управления ПФР по Вознесенскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГг.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено следующее:

Ответчиком Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области признается, что специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в органы пенсионного фонда составлял 20 лет 11 месяцев 02 дня.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленными документами. Ответчиком - Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области, не включены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации (учебные отпуска) с 07.06.1993г. по 15.07.1993г, с 27.07.1993г. по 23.08.1993г., с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 22.11 2010г по 23.11.2010г., с 06.12.2010г. по 11,12.2010г., с 18.01.2015г. по 24.01.2015г., с 15.02.2015г. по 21.02.2015г., с 15.03.2015г. по 21.03.2015г., с 14.09.2015г. по 19.09.2015г., с 12.10.2015г. по 17.10.2015г„ с 16.11.2015г. по 21.11.2015г.

Данный период составил – 130 дней (4 месяца 10 дней).

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства. По сути, эти периоды фактически являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является одним из обязательных условий для дальнейшего выполнения своих профессиональных обязанностей.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, то и исчисление стажа в эти периоды должно быть произведено в том же порядке что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках проходили без прекращения трудовых отношений, в период осуществления ей педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Период нахождения ФИО1 в учебных отпусках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из установленного следует, что период нахождения ФИО1 в учебных отпусках также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Ответчик, исключая периоды работы истца с 27.11.1990г. по 20.08.1996г. в качестве пионервожатой в Вознесенской средней школе № 1 и в Вознесенской средней школе № 2, в специальный страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости указал:

В качестве условия включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам, необходимо не менее 16 лет и 8 месяцев работы (в том числе факт работы до 01.10.1993г.) в учреждении и в должности, дающий право на досрочную пенсию. Учитывая отсутствие факта работы ФИО1 до 01.10.1993г. по должностям, указанным в Списке № 1397, а также отсутствия наименования должности «пионервожатая» по другим Спискам, период ее работы в качестве пионервожатой, не может быть включен в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Данное утверждение ответчика основано на неправильном понимании норм материального права.

Согласно трудовой книжке ФИО3, а также других документов представленных в материалах дела, она в период времени с 28.11.1990г. (а не с 27.11.1990г.), и до периода времени отпуска по уходу за ребенком до 17.07.1994г. работала в должности «пионервожатой» в общеобразовательной школе.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, определена категория работников просвещения, которым назначается пенсия за выслугу лет.

Согласно данному постановлению, пенсия за выслугу лет работникам просвещения назначается при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным Постановлением, следует, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются – работа в школах в качестве штатных пионервожатых, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как указано выше, в соответствии с ч. 3. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4. ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из представленных суду документов, следует, что у ФИО1 стаж работы дающей ей право на досрочное назначение пенсии в должности учителя составляет более 2/3 по отношению к периоду работы в качестве пионервожатой.

Из указанного следует, что период времени работы ФИО1 с 28.11.1990г. по 16.07.1994г. в Вознесенской школе № 1 и № 2 в качестве пионервожатой, должен быть включен ей в специальный стаж дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Указанный период времени, за минусом времени нахождения ФИО4 в отпуске без сохранения заработной платы (с 27.07.1992г. по 08.08.1992г.) – 13 дней, составляет – 03 года 07 месяцев 06 дней.

С учетом вышеизложенного, стаж работы ФИО1 как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, дающий право назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения за назначением пенсии 13.09.2017г. составлял – 24 года 10 месяцев 18 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО1, до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность, которая, дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из установленного следует, что досрочная страховая пенсия по старости ФИО1, должна быть назначена с 25 ноября 2017г.

Требования ФИО1 о включении ей периода нахождения в трудовых отношениях в должности «пионервожатой», с 17.07.1994. по 19.08.1996г. в специальный стаж, не основаны на действующем законодательстве, поэтому удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом установлено, что на момент обращения ФИО1 13 сентября 2017г. в органы Пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии такого права у нее не наступило, соответственно нельзя признать не правомерным отказ ответчика в назначении указанной пенсии.

Ссылка истца на недействующие нормы закона, по мнению суда, не является основанием, для отказа в заявленных исковых требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Включить периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках г., с 03.01.1994г. по 12.01.1994г., с 04.10.2010г. по 09.10.2010г., с 22.11 2010г по 23.11.2010г., с 06.12.2010г. по 11,12.2010г., с 18.01.2015г. по 24.01.2015г., с 15.02.2015г. по 21.02.2015г., с 15.03.2015г. по 21.03.2015г., с 14.09.2015г. по 19.09.2015г., с 12.10.2015г. по 17.10.2015г., с 16.11.2015г. по 21.11.2015г., а также период трудовой деятельности ФИО1 с 28.11.1990г. по 16.07.1994г., в Вознесенской школе № 1 и № 2, (за минусом 13 дней) - в качестве пионервожатой, в специальный стаж дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, ранее достижения 55-летнего возраста, как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность - с 25 ноября 2017года.

В остальных требованиях ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья