Решение № 2-467/2018 2-467/2018~М-443/2018 М-443/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-467/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года

Красноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Черкасовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что в период с <> в должности помощника механика, капитана, старшего капитана <> Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение, периодов работы незаконным и отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе включить в стаж работы истца указанные периоды работы, установить факт принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Муниципальным казенным учреждением «Красноярский районный архив» Красноярского района Астраханской области истцу, назначить страховую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал. Считает, что ответчик необоснованно отказал ему включить указанные периоды в специальный стаж.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что истец не представил справки, уточняющие особый характер работы или труда, необходимые для назначения льготной пенсии и отсутствует справка судовладельца, подтверждающая тип судна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В силу ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

По смыслу приведенных норм закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле либо другие работы), от наименования их профессий и должностей, ведомственной принадлежности соответствующих судов. Организационно-правовая форма и формы собственности судовладельца значения не имеют значения. Исключением из общего права плавсостава морского, речного флота и флота рыбной промышленности на досрочную пенсию является только принадлежность судна, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам природного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст. 26 Кодекса Внутреннего Водного Транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выданного ОУФМС России по Астраханской области в Красноярском районе ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет, то есть приобрел право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал соответственно не менее <> лет <> месяцев и <> лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее <> лет и <> лет.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГг. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в назначении пенсии и не включил в специальный стаж оспариваемые периоды.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. страховой стаж составлял <> лет <> дней, специальный стаж – 0 года 0 месяцев 0 дней. ФИО1 достиг возраста полных 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказал включить в специальный стаж указанные истцом периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.) по причине не представления справок, уточняющих особый характер работ или труда, отсутствие справок судовладельца, подтверждающих тип судна, отсутствие сведений индивидуального (профессионального) учета.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить подлежат ли включению заявленные периоды в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Так, решением Управления Пенсионного фонда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении льготной страховой пенсии, поскольку с специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии невозможно зачесть следующие периоды: <> т. к. в трудовой книжке не указаны выхододни, что не соответствует Порядку ведения трудовых книжек.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

По смыслу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ некоторые обстоятельства могут подтверждаться лишь определенными средствами доказывания и не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Но, такое правило доказывания может быть установлено только федеральным законом.

Гражданским процессуальным кодексом РФ и федеральными законами не установлено, что специальный стаж должен подтверждаться только справками работодателя об особом характере труда, как утверждает ответчик. Законодательством установлено, что характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Подтверждение характера труда другими письменными доказательствами, закон не запрещает.

Работы, относящиеся к специальному стажу могут подтверждаться не только справками, уточняющими особый характер работ, но и другими письменными доказательствами.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о специальном стаже трудовой деятельности истца:

1) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал <>. Согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным МКУ «Красноярский районный архив» в лицевых счетах имеются начисления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

2) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал капитаном т/х «Безупречный».

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке не указаны, однако, согласно архивным справкам №№, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным МКУ «Красноярский районный архив» в лицевых счетах архивного фонда СПХ «Родина» имеются начисления с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Сокращенные записи в трудовой книжке «т/х» означают «теплоход», то есть судно.

Как следует из справки Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от ДД.ММ.ГГГГ. судно «Безупречный» и «Славный» относиться к типу буксир, класс судна Р1,2, район плавания – бассейны разряда «Р».

Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утверждёнными Приказом Госкомрыболовства России от ДД.ММ.ГГГГ N 156, предусмотрено, что каждому судну в соответствии с классом присваивается классификационный код. Обозначение класса судна Р 1,2 означает разряд судна Р - речное плавание в реках и малых озерах, где наибольшая ширина водоема не превышает 10 км, является самоходным со стационарным механическим двигателем. Класс судна О 1,5 означает разряд судна О - озерное плавание - плавание в озерах (за исключением озер Байкал, Ладожское и Онежское), водохранилищах и в устьях больших рек, где наибольшая ширина водоема превышает 10 км, является самоходным со стационарным механическим двигателем. Присвоение класса производится органами надзора.

Согласно перечню водных бассейнов России, утвержденному приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, к бассейнам разряда «Р», относятся озёра, водохранилища, реки, каналы, заливы, к бассейнам разряда «О», относятся озёра, водохранилища, реки.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности» для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Таким, образом, истец работал на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, к служебно –вспомогательным и разъездным судам, а также к судам пригородного и внутригородского сообщения.

Доказательств тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до ДД.ММ.ГГГГ статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о невозможности включения спорных периодов в специальный стаж истца в связи с отсутствием справок, уточняющих особый характер работы от судовладельца, поскольку в силу позиции Конституционного суда РФ, отраженной в Постановлении от 10.07.2007г. №, данное обстоятельство не может умалять прав истца, как работника данной организации, на включение указанного периода в специальный стаж.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе архивными справками, имеющимися в материалах гражданского дела, пенсионным делом, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Муниципальным казенным учреждением «Красноярский районный архив» Красноярского района Астраханской области.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливаетфакты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, в соответствии с п.5 ст. 264 ГПК РФ,факта принадлежностиправоустанавливающих документовлицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанным в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливаетфакты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 оформляет документы для расчета пенсии. В Управлении Пенсионного фонда по Красноярскому району Астраханской области при проверке документовуказали, что архивные справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным казенным учреждением «Красноярский районный архив» Красноярского района Астраханской области, не могут быть учтены при расчете пенсии, поскольку в указанных справках не верно указаны фамилия, имя и отчество заявителя, что не соответствует данным паспорта.

Принадлежность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вышеуказанных архивных справок, подтверждается представленными суду доказательствами:

-копией паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, выданного ОУФМС России по Астраханской области в Красноярском районе ДД.ММ.ГГГГ;

- военным билетов ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.;

-трудовой книжкой ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные письменные доказательства, свидетельствуют о законности требований заявителя, поэтому суд считает возможным удовлетворить их в полном объеме.

Получение заявителем в ином порядке надлежащего документа, устанавливающего вышеуказанный факт, не представляется возможным.

Ежемесячные начисления заработной платы свидетельствуют о том, что ФИО1 действительно трудился на указанных должностях и в указанные периоды.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, специального и страхового стажа достаточно для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с учетом возраста, т.е. с момента исполнения 55 лет, а не с момента обращения истца к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе включить в специальный стаж работы:

<>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

<>

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Красноярский районный суд, в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Черкасова

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>

<>