Решение № 12-437/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 12-437/2024

Дело № 12-437/2024

50RS0036-01-2024-008333-06


РЕШЕНИЕ

27 ноября 2024 года г. Пушкино М.О.

Судья Пушкинского городского суда Московской области Суханова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АМАДД-ГРУПП» на постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России «Пушкинское» Б. № 18810050230008721544 от 14 августа 2024 года о привлечении ООО «АМАДД-ГРУПП» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АМАДД-ГРУПП» обратилось в Пушкинский городской суд Московской области с жалобой на постановление зам. начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России «Пушкинское» Б. № 18810050230008721544 от 14 августа 2024 года о привлечении к административной ответственности, которым ООО «АМАДД-ГРУПП» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе ООО «АМАДД-ГРУПП» указало, что не согласно с постановлением, просит его отменить в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации транспортное средство «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, находилось в пользовании (аренде) ФИО1, что подтверждается договором аренды транспортного средства от <дата>, согласно которому расходы по содержанию транспортного средства, в т.ч. возникающие в связи с его эксплуатацией, и штрафы ГИБДД, должен нести арендатор.

Представитель ООО «АМАДД-ГРУПП» А. в судебном заседании жалобу поддержал по вышеуказанным основаниям.

Изучив доводы жалобы, материалы дела в полном объеме, полагаю, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены нет по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела 15 июня 2024 года в 7 час. 52 мин. по адресу: <...> ООО «АМАДД ГРУПП» совершено административное правонарушение, а именно осуществлен допуск к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования и выпуск на линии транспортного средства «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, под управлением водителя С. с использованием тахографа без карты водителя.

Водитель С. от дачи объяснений при выявлении правонарушения отказался, сославшись на ст. 51 Конституции РФ. Путевой лист либо договор аренды на транспортное средство «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, не были предоставлены.

Сотрудниками отдела Госавтоинспекции УМВД России «Пушкинское» в отношении водителя С. был составлен административный материал по ч. 1 ст. 11.23 КРФоАП (протокол 50АР407748 от 15.06.2024 года).

Для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ составлен рапорт № 50АР407748Р от 15.06.2024 года о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях (юридического, должностного) лица ООО «АМАДД - ГРУПП» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Срок проверки продлен на основании рапорта государственного инспектора безопасности движения отдела ГАИ УМВД России «Пушкинское» Е. от 15 июля 2024 года на 1 месяц, т.е. до 15 августа 2024 года.

7 августа 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проверки установлено, что транспортное средство «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, в соответствии с п. 2.1 договора лизинга № 46837ДМО1-АМД/20/2023 от 15.02.2023 было передано лизингодателем – ООО «РЕСО-Лизинг» лизингополучателю - ООО «АМАДД - ГРУПП» во владение и пользование (лизинг) на срок до 28.02.2026 года. Таким образом, владельцем указанного транспортного средства является именно ООО «АМАДД - ГРУПП».

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Приложения N 3 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" использование тахографов должно осуществляться: ????????????????????????????????????????????????????J?J?

2) владельцами транспортных средств - в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.

Водитель обязан использовать одну действующую карту водителя, оформленную в отношении данного водителя.

Из требований Приложения N 5 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" следует, что контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, должен осуществляться мастерскими, владельцами транспортных средств и контрольными органами в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.

При контроле должна осуществляться проверка соблюдения ряда требований, в т.ч.:

- на транспортном средстве, подлежащем оснащению тахографом в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу, установлен тахограф, сведения о модели которого учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях тахографов в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу;

- установленный на транспортное средство тахограф активизирован (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа);

- тахограф работает исправно, не блокирован и не подвергнут модификации;

- проверка наличия сведений о результатах поверки тахографа, подтверждающих его пригодность для применения.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются собранными по делу доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении; актом о проведении постоянного рейда; протоколом об административном правонарушении от 15.06.2024 в отношении С. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ; копией свидетельства о регистрации транспортного средства - «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, собственником которого указан лизингополучатель – ООО «АМАДД - ГРУПП», а лизингодателем – ООО «Ресо Лизинг» на срок до 26.02.2026 года, представленной по запросу отдела ГАИ копией договора лизинга № 46837ДМО1-АМД/20/2023, заключенного 15.02.2023 года между лизингодателем - ООО «РЕСО-Лизинг» и лизингополучателем - ООО «АМАДД - ГРУПП» на срок до 28.02.2026; фототаблицей, подтверждающей, что на указанном транспортном средстве установлен тахограф иностранного производства; показаниями свидетеля - сотрудника ГАИ Е. в судебном заседании.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор безопасности движения отдела ГАИ УМВД России «Пушкинское» ФИО2 показал, что утром 15 июня 2024 года по адресу: <адрес> было остановлено транспортное средство «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, под управлением водителя С. с использованием тахографа без карты водителя – автомобиль был оборудован китайским тахографом, к блоку СКЗИ которого не подходят отечественные карты водителя. В ходе проверки было установлено, что владельцем - лизингополучателем данного автомобиля является ООО «АМАДД ГРУПП», которое заключило договор лизинга № 46837ДМО1-АМД/20/2023 от 15.02.2023 с лизингодателем - ООО «РЕСО-Лизинг» (п. 2.1 Договора). Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Кроме того, в соответствии с п. 3.4 вышеуказанного договора лизинга не допускается заключение Лизингополучателем договора сублизинга (субаренды) в отношении имущества - ТС «HONGYAN» с третьими лицами без письменного согласия Лизингодателя. Данный пункт договора ООО «АМАДД - ГРУПП» был нарушен. 7 августа 2024 года было вынесено уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове руководителя (законного представителя) юридического лица ООО «АМАДД - ГРУПП» на 17 часов 14 августа 2024 года. Явившийся для составления протокола представитель ООО «АМАДД - ГРУПП» А. пояснил, что транспортное средство «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, передано в аренду гражданину С., который не является сотрудником (работником) ООО «АМАДД - ГРУПП», и в соответствии с данным договором все расходы по содержанию ТС несет арендатор. Однако договор аренды не был представлен в отделение технического надзора отдела Госавтоинспекции УМВД России «Пушкинское» для его изучения и приобщения к материалам административного расследования. Документы об установке, поверке, калибровке, а также надлежащего использования водителем прибора учета труда и отдыха водителя в отделение технического надзора также не были представлены. Согласно Федеральному закону "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ приказу Минтранса России от 28 октября 2020г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" оборудовать транспортные средства тахографами обязаны их владельцы.

Эти доказательства судом оцениваются как допустимые, достоверные, достаточные в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ООО «АМАДД - ГРУПП» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы представителя ООО «АМАДД - ГРУПП» о том, что расходы по содержанию транспортного средства «HONGYAN», г.р.з. А 055 ТА 790, в т.ч. возникающие в связи с его эксплуатацией, и штрафы ГИБДД должен нести арендатор - С., суд находит несостоятельными по вышеуказанным основаниям. Кроме того, в соответствии с положениями п. 2.2.9. договора аренды транспортного средства, заключенного 3 июня 2024 года между ООО «АМАДД - ГРУПП» и С., на который ссылается представитель ООО «АМАДД - ГРУПП», по истечению срока договора арендатор обязан вернуть транспортное средство в технически исправном состоянии и в комплектации, полученной от Арендодателя, т.е. от «Амадд-Групп». Таким образом, водитель С. не мог переоборудовать полученный им в аренду автомобилем другим тахографом.

Доводы жалобы о том, что ООО «АМАДД - ГРУПП» привлечено к административной ответственности с нарушением процессуальных сроков, суд находит несостоятельными, поскольку указанные сроки составления протокола не являются пресекательными, не влекут порочность протокола как доказательства и не являются существенным недостатком протокола.

Суд не находит существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при проведении административного расследования, которое проведено в соответствие с требованиями п.п. 4, 5 ст. 28.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России «Пушкинское» Б. от 14 августа 2024 года № 18810050230008721544 в отношении общества с ограниченной ответственностью «АМАДД - ГРУПП» оставить без изменения, жалобу ООО «АМАДД - ГРУПП» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вынесения.

Судья: