Решение № 2-8375/2025 2-994/2026 2-994/2026(2-8375/2025;)~М-4133/2025 М-4133/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2-8375/2025

Дело У

УИД 24RS0У-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2026 года Х

Октябрьский районный суд Х в составе председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при секретаре А2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Х, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Х, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН » о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу: создать комиссию по обследованию и категорированию объекта промышленности, расположенного по адресу: Х; осуществить категорирование объекта промышленности; разработать перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта промышленности, предусмотренные в акте категорирования ООО НПФ «Электрон»; разработать паспорт безопасности объекта промышленности.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, нарушений требований к антитеррористической защищенности в ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» по адресу: Х, установлено, что ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН » включен в перечень объектов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации У на основании приказа Минпромторга РФ от 00.00.0000 года У «Об утверждении перечня объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подлежащих категорированию», однако комиссия по категорированию объекта в течение 6 месяцев не создана, соответствующие мероприятия не проведены, в связи с чем, отсутствует паспорт безопасности.

Указывают, что по итогам ранее проведенных проверочных мероприятий генеральному директору ООО «НПФ «Электрон» 00.00.0000 года внесено представление, которое удовлетворено.

Также ссылаются на то, что генеральный директор ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора А3 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика А4 пояснил, что категорирование ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» проходить не отказывается, однако в настоящее время требования закона затруднительно выполнить, поскольку объект находится в разных помещениях здания, принадлежащего ФИЦ КНЦ СО РАН, имеющего антитеррористическую защищённость.

В судебное заседание представители 3-лиц ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Х», ФИЦ КНЦ СО РАН не явились, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящейся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Постановление).

Согласно п. 5 Постановления категорирование объекта (территории) промышленности проводится в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности с учетом возможных последствий совершения на нем или в отношении его террористического акта путем отнесения объекта (территории) промышленности к определенной категории потенциальной опасности.

В соответствии с п. 8 Постановления здания и сооружения, располагающиеся на объекте (территории) промышленности, находящиеся на правах аренды или ином законном основании в ведении иных юридических или физических лиц, категорируются каждым таким лицом в отдельности в соответствии с настоящими требованиями, если деятельность этих лиц находится в ведении или относится к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

На основании п. п. 9, 10 Постановления объекты (территории) промышленности, указанные в п. 1 настоящих требований, включаются в перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию. Перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, ведется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Постановления комиссия создается: в отношении функционирующего объекта (территории) промышленности - не позднее 6 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) промышленности - в течение 30 календарных дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; при актуализации паспорта безопасности - в течение 30 календарных дней со дня принятия руководителем объекта (территории) промышленности решения об актуализации паспорта безопасности; в течение 30 календарных дней со дня издания распорядительного акта о передаче объекта (территории) промышленности в ведение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации или со дня начала деятельности, относящейся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Согласно п. 16 Постановления в состав Комиссии по согласованию включаются не более одного представителя территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) промышленности.

В соответствии с п. 26 Постановления результаты работы Комиссии оформляются актом категорирования, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии не позднее последнего дня ее работы.

На основании п. 29 Постановления акт категорирования служит основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. Разделы акта категорирования должны соответствовать разделам паспорта безопасности.

Согласно п. 31 Постановления руководитель объекта (территории) промышленности организует разработку паспорта безопасности не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения акта категорирования.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Минпромторга РФ от 00.00.0000 года У «Об утверждении перечня объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подлежащих категорированию», ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» включен в перечень объектов промышленности, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подлежащих категорированию, за У.

На основании представленных договоров аренды от 01.06.2023г., 13.06.2023г., 14.10.2024г., 24.01.2025г., заключённых между ФИЦ КНЦ СО РАН и ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН», последнее для использования в целях офиса и производства арендовало несколько объектов, расположенных в здании по Х.

Согласно представленной ФИЦ КНЦ СО РАН справке, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в Федеральном исследовательском центре «Красноярский научный центр Сибирское отделение Российской академии наук» на основании приказа от 25.11.2024г. У а/х создана комиссия по обследованию и категорированию объектов с целью выполнения организационных, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов.

По результатам обследований зданий и сооружений объектам ФИЦ КНЦ СО РАН присвоена 3 категория, в том числе и Лабораторному корпусу, расположенному по адресу: Х. Разработаны, согласованы и утверждены паспорта антитеррористической защищенности объектов, содержащие план мероприятий по антитеррористической защищённости.

Вместе с тем, в данном случае требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящейся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) разрабатываются на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У.

В ходе проведенной прокурором проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, нарушений требований к антитеррористической защищенности в ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» по адресу: Х, установлено, что ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» включен в перечень объектов Министерства промышленности и торговли Российской Федерации У на основании приказа Минпромторга РФ от 00.00.0000 года У «Об утверждении перечня объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, подлежащих категорированию», однако комиссия по категорированию объекта в течение 6 месяцев не создана, соответствующие мероприятия не проведены, отсутствует паспорт безопасности объекта.

В материалов дела представлен приказ генерального директора ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» У от 29.10.2025г. о создании комиссии по катерирированию объекта промышленности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 года У, в число которой входят руководитель объекта, представители федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Х, Министерства РФ по делам ГО и ЧС Х, Министерства промышленности торговли по Х. Определен срок проведения категорирования – с 30.10.2025г. по 10.12.2025г.

В ответ на запрос прокурора, генеральный директор ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» 22.07.2025г. сообщил, что для получения паспорта безопасности проводится обследование объекта, после составления и утверждения акта, он будет направлен в адрес прокурора Х.

Постановлениями мирового судьи судебного участка У в Х от 05.3.2025г.,04.04.2025г. генеральный директор ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ответчика нарушения требований ФЗ от 00.00.0000 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У, поскольку ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» представляет собой объект промышленности, который подлежит категорированию, однако в настоящее время выявленные прокурорской проверкой нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и в материалах дела не имеется, бездействие ответчика и несоблюдение требований антитеррористической защищенности объекта промышленности по адресу: Х, создает потенциальную опасность жизни и здоровью работников и иных граждан, суд находит заявленные исковые требования о возложении обязанности осуществить категорирование объекта промышленности; разработать перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта промышленности, предусмотренные в акте категорирования ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН»; разработать паспорт безопасности объекта промышленности законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об установлении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для осуществления категорирования объекта промышленности, разработки перечня мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта промышленности, предусмотренные в акте категорирования ООО НПФ «Электрон», разработки паспорта безопасности объекта промышленности, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного акта.

Оснований для удовлетворения требования о создании комиссии по обследованию и категорированию объекта промышленности, расположенного по адресу: Х, суд не усматривает, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, указанная комиссия создана приказом руководителя ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» от 29.10.2025г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Х, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН » о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить на ООО НПФ «ЭЛЕКТРОН» (ИНН У) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить категорирование объекта промышленности, расположенного по адресу: Х; разработать перечень мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объекта промышленности, расположенного по адресу: Х, предусмотренные в акте категорирования ООО НПФ «Электрон»; разработать паспорт безопасности объекта промышленности, расположенного по адресу: Х.

В удовлетворении требований о возложении обязанности создать комиссию по обследованию и категорированию объекта промышленности истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Ю.П. Корнийчук

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2026г.