Решение № 12-16/2020 от 30 января 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-16/2020

УИД 75RS0002-01-2020-000042-93


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю.

при секретаре Ливаненковой О.А.,

с участием представителей АО «103 бронетанковый ремонтный завод» ФИО1, действующей по доверенности от 13.01.2020, ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «103 бронетанковый ремонтный завод» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «103 БТРЗ» (ОГРН <данные изъяты>, место нахождения: Заводская ул., д. 1, пгт. Атамановское, Читинский район, Забайкальский край, 672530),

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество «103 бронетанковый ремонтный завод» (сокращённое наименование АО «103 БТРЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, в срок, предусмотренный статьёй 30.3 КоАП РФ, АО «103 БТРЗ» обратилось в суд с жалобой, просило постановление признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы ссылалось на то, что вменяемое правонарушение допущено принадлежащим АО «103 БТРЗ» транспортным средством марки «<данные изъяты>» (кран), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, при сопровождении ДД.ММ.ГГГГ автомобиля ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак <данные изъяты> также принадлежащего АО «103 БТРЗ», в войсковую часть 93603 для разгрузки военной техники (двигателей) в целях исполнения государственных контрактов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, АО «103 БТРЗ» согласно пункту 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, освобождено.

В судебном заседании представители лица, в отношении которого ведётся производство по делу, жалобу поддержали по указанным в ней доводам, просили постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить, полагали, что у административного органа не было оснований для привлечения АО «103 БТРЗ» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку предприятие при выполнении государственного оборонного заказа использовало специальное транспортное средство, осуществляющее разгрузку военного имущества.

Административный орган Центральный МУГАДН о времени и месте судебного разбирательства извещён, представителя не направил, ходатайств не заявлял, возражений не представил.

Жалоба рассмотрена в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителей АО «103 БТРЗ», проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу пункта 3 части 7 этой статьи, от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно постановлению государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, 27.11.2019 в 03:10:55 по адресу: 10 км 175 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>, специальным техническим средством «Платон» № 1701201 зафиксировано повторное (постановление по делу об административном правонарушении № №) нарушение владельцем транспортного средства марки «<данные изъяты>» (кран), государственный регистрационный знак <данные изъяты> (<данные изъяты>) АО «103 БТРЗ» требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что явилось основанием его привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, а именно АО «103 БТРЗ» вменено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без составления протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из представленных АО «103 БТРЗ» документов, данное предприятие (ОГРН <данные изъяты>) включено в перечень стратегических организаций (федеральный орган – Минобороны России), утверждённый распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р «Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации» (пункт 658).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» АО «103 БТРЗ» в качестве соисполнителя выполняет договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт двигателей внутреннего сгорания, узлов и агрегатов к бронетанковому вооружению и технике согласно перечню, утверждаемому Минобороны России в 2018-2020 годах.

ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения государственного контракта принадлежащее АО «103 БТРЗ» транспортное средство – автомобильный стреловый самоходный кран «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, следовал от гаража АО «103 БТРЗ» в войсковую часть 93603 (122 склады) для разгрузки военной техники (двигателей), что подтверждается нарядом 1/101, путевым листом автомобильного стрелового самоходного крана № 40 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Достоверность и допустимость приведённых АО «103 БТРЗ» доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что на момент вменяемого правонарушения плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения АО «103 БТРЗ» при обстоятельствах, изложенных в постановлении государственного инспектора Центрального МУГАДН № № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежала взысканию с АО «103 БТРЗ», поскольку используемый ДД.ММ.ГГГГ в 03:10:55 предприятием автомобильный стреловый самоходный кран «<данные изъяты>», при исполнения обязательств по госконтракту № № от ДД.ММ.ГГГГ может быть отнесён к категории специальных транспортных средств, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Данное обстоятельство в силу пункта 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основанием для освобождения АО «103 БТРЗ» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, по факту повторного осуществления движения 27.11.2019 в 03:10:55 указанного транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты> без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учётом изложенного, жалоба АО «103 БТРЗ» на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу АО «103 бронетанковый ремонтный завод» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО3 № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «103 бронетанковый ремонтный завод» (ОГРН <данные изъяты>) отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.Ю. Калгина